问题:在构建全国统一大市场进程中,部分领域仍存在地方保护、市场分割、行业壁垒等现象,一些经营主体在跨区域经营、招投标、准入许可、要素流动等环节遭遇隐性门槛;同时,垄断与不正当竞争行为不时出现,个别不法分子借舆论场和网络传播实施敲诈勒索、造谣抹黑、恶意诋毁商业信誉和商品声誉,侵害企业正常经营与企业家合法权益,扰乱公平竞争秩序。
原因:上述问题的形成,既与局部利益驱动、条块分割惯性有关,也与部分地方在经济下行压力下“保存量、抢增量”的短期冲动有关;一些行业在监管规则、市场准入、标准体系等方面尚未充分衔接,给行政性壁垒与变相限制提供了空间。
伴随平台经济和网络传播快速发展,信息扩散门槛降低,“流量”被少数人异化为牟利工具,利用恶意炒作、虚假指控、带节奏营销等方式对企业实施“软暴力”或“舆论绑架”,进一步放大了市场主体的合规成本与维权成本。
影响:从微观看,违法设障与恶意侵权会增加企业交易成本与不确定性,挤压创新投入,影响就业稳定和预期修复;从中观看,地区之间、行业之间若形成“各自为政”的规则孤岛,不利于资源要素跨区域高效配置,弱化规模经济与产业协同效应;从宏观看,统一开放、竞争有序的市场环境是高质量发展的重要支撑,若地方保护与市场分割得不到有效纠治,将影响内需潜力释放和全国统一大市场建设的制度成效,也会削弱社会对法治化营商环境的信心。
对策:最高人民法院在发布会上表示,将以规范涉企执法司法专项行动为抓手,依法保障各种所有制经济公平参与市场竞争。
针对地方保护、市场分割、行业壁垒等妨碍统一大市场建设的违法行为,各级法院将坚持依法纠治,强化裁判规则引领与统一适用,推动“同案同判、同类同规”,以司法尺度的稳定性增强市场预期。
围绕垄断和不正当竞争治理,法院将加大规制力度,依法维护公平竞争秩序,促使经营主体在规则框架内比质量、比服务、比创新,形成良性竞争生态。
针对侵害企业和企业家权益的违法犯罪行为,尤其是敲诈勒索、造谣抹黑、恶意诋毁商业信誉、商品声誉等,司法机关将依法惩治、依法追责,既保护企业名誉权、商誉权等民事权益,也维护正常市场秩序和公共利益。
同时,发布会提及多起具有代表性的案件审理实践,包括企业诉网络侵权案件、不正当竞争纠纷,以及直播带货引流过程中侵害商标权并伴随不正当竞争的纠纷等。
此类案件覆盖网络生态、平台营销、品牌保护等当前市场竞争的高频场景,通过依法审理、明晰边界,有助于向社会传递清晰信号:竞争必须守法合规,利用网络传播对企业进行恶意攻击、以“维权”之名行牟利之实,终将面临法律追究;企业依法维权的路径明确且可预期,合法经营者的正当权益应得到充分保护。
前景:随着全国统一大市场建设持续推进,法治将成为破除行政性壁垒、降低制度性交易成本的重要力量。
可以预见,围绕跨区域经营、公平准入、知识产权保护、平台经济竞争规则等重点领域,司法裁判将进一步强化规则供给与预期管理,为企业提供更稳定的行为指引。
下一阶段,专项行动的关键在于把“纠治”落到实处:既要坚持对地方保护、市场分割“零容忍”,也要通过典型案例发布、裁判标准统一、与相关部门协同治理等方式,形成可复制、可推广的制度经验,促使各类经营主体在统一规则下公平竞争、各展所长。
公平竞争是市场经济的核心原则,司法保障则是维护这一原则的重要屏障。
最高法的此次表态和行动,不仅是对市场乱象的强力纠偏,更是对全国统一大市场建设的坚定支持。
未来,随着司法与市场治理的深度融合,一个更加开放、公平、有序的经济环境将逐步形成,为企业和消费者带来更多福祉。