当前,电信网络诈骗犯罪持续高发,已成为影响群众安全感的突出问题。如何将反诈防线延伸至社会末梢,打通基层治理"最后一公里",成为各地探索的重要课题。四川省眉山市洪雅县烟草专卖局的实践,为此命题提供了新的解题思路。 传统反诈宣传往往停留在口号式提醒层面,基层群众虽有防范意识,却缺乏实战能力。洪雅县烟草专卖局客户经理李建红坦言,过去向零售户提示防诈,对方多是敷衍应对,真正遇到骗局时仍难以识别。这一困境折射出基层反诈工作的普遍难题:宣传与实效之间存在明显断层。 问题的根源在于防范手段的粗放化。零售商户资金流水大、交易频繁,本应是反诈工作的重点对象,却长期处于防护盲区。诈骗分子正是利用这一漏洞,将商户收款码包装成洗钱工具,或以虚假采购名义实施诈骗。传统的经验判断难以应对日益专业化的诈骗手法,亟需建立系统化的识别体系。 洪雅县烟草专卖局的破题之道,在于将行业资源转化为治理效能。该局与公安机关建立协作机制,系统梳理三年来全县典型案件,归纳出刷单返利、虚假投资、冒充采购等六类高发骗局,提炼关键风险特征,形成可复制的识别模型。这种从"经验直觉"到"专业研判"的转变,使基层工作人员具备了精准识诈能力。 更具创新意义的是,该局将177家零售网点转化为反诈前哨。去年7月,零售户卢某接到大额烟酒订单,对方支付方式异常且由陌生人代付。得益于日常培训,卢某保持警觉并及时报警,成功阻断一起利用商户账户洗钱的案件,帮助受害人追回58680元损失。这一案例表明,当专业知识下沉至基层节点,群防群治便能发挥实效。 为确保防范机制常态化运行,洪雅县烟草专卖局建立了快速预警体系。新型诈骗手法可在两小时内传递至全县零售客户,形成动态响应网络。同时,该局组建"洪城先锋"志愿队,定期走进校园、社区、乡镇开展宣传活动,已累计覆盖近600人次。通过将骗局编成情景故事、设计互动游戏等方式,使防诈知识真正入脑入心。 这一实践的深层价值,在于探索了行业力量参与基层治理的有效路径。烟草行业具有网点密集、触达广泛的天然优势,当这种优势与反诈需求精准对接,便能产生"化学反应"。零售户既是潜在受害者,也是防护节点;既需要保护,也能够保护他人。这种双重角色的转换,使反诈工作从单向灌输变为双向互动,从被动防御变为主动出击。 从治理现代化视角观察,洪雅经验揭示了三个关键要素:一是专业赋能,用数据分析替代经验判断;二是网络嵌入,将分散节点整合为协同系统;三是责任延伸,让企业从经济主体转变为治理主体。这三者的有机结合,构成了立体化防护体系。 当然,这一模式的推广仍需注意因地制宜。不同地区的诈骗类型、商户特征、治理资源存在差异,需要在借鉴经验的基础上进行本土化改造。同时,如何保持机制的长效性,避免运动式治理,也是需要持续关注的问题。
从单兵作战到体系防御，从事后处置到源头阻断，洪雅县探索出一条有复制价值的基层治理新路径；在数字经济快速发展的今天，只有把专业防线与社会防线有机融合，才能在守护群众财产安全的同时，为基层治理现代化注入持久动能。