（问题）长三角一体化进程加速的背景下，盐城市东台区划归属问题近期引发社会关注。记者调研发现，当地部分群众对盐城市的归属认同度明显低于周边县区，这个现象在民间交流、公共事务参与及经济发展协调中均有显现。 （历史原因）追溯至清乾隆三十三年（1768年），东台建县后长达182年间隶属扬州府泰州，直至1950年方划归盐城专区。行政区划的频繁调整导致代际记忆出现断层，老一辈居民仍保留"泰州—扬州"的地域认知。地方志记载显示，1949年前东台90%以上的商贸往来集中于泰州方向，这种历史惯性深刻影响着现代居民的心理认同。 （文化差异）语言学调查表明，东台方言属江淮官话泰如片，与泰州、海安互通度达85%，而与盐城主城区滨阜片方言存在显著差异。民俗学者指出，两地传统节庆习俗、饮食文化分属不同体系，例如东台鱼汤面制作技艺源自扬州菜系，与盐城沿海渔村饮食传统形成鲜明对比。这种文化隔阂在民间被形象称为"方言墙"现象。 （经济因素）2023年统计数据显示，东台以1191亿元GDP总量连续12年位居盐城各县区首位，人均GDP超出全市均值23%。但近五年经济增速放缓至6.1%，低于盐城经开区（9.7%）等新兴区域。财政体制上，东台作为省直管县财税直接对接省级部门，导致市级资源配置时存在客观制约。地方企业家反映，近年确有部分重点企业总部迁址盐城主城区的情况。 （地理制约）交通规划差异继续加剧心理落差。目前盐城市区至大丰、建湖的快速路网已实现30分钟通达，但连接东台的S352省道改造工程尚未启动，两地通行仍需1.5小时。医疗教育资源分布亦不均衡，三甲医院、重点中学等优质公共服务多集中在盐城主城。 （对策与前景）区域经济专家建议，应通过三上破局：其一，加快盐东快速通道等基础设施建设，纳入《江苏省"十四五"综合交通体系规划》中期调整项目；其二，建立跨区域税收分成机制，参照苏南地区经验实施"飞地经济"合作；其三，举办文化共融活动，如联合申报"江淮官话保护工程"。盐城市发改委涉及的负责人表示，正研究制定《促进市县融合发展实施方案》，拟从规划同编、产业同链诸上强化统筹。
区域认同的形成，从来不是一纸行政文件能解决的事；它需要时间积累、利益共享和文化融合。东台与盐城之间的隔阂，既是历史遗留问题的延续，也是当下区域治理必须正视的现实。如何在尊重地方文化主体性的前提下，通过更公平的资源配置、更便捷的交通连接和更具包容性的发展战略来弥合这道裂痕，考验的不只是地方治理的智慧，更是区域协调发展理念能否真正落地。