问题——消费结构加快迭代、城市功能持续更新的背景下，中心城区既要稳住经济基本盘、培育新增长点，又要回应群众对优质公共服务和宜居环境的现实需求。如何以项目建设带动产业升级、以公共投入补齐短板，并在有限空间内提升城市承载力与吸引力，成为中心城区高质量发展的关键课题。 原因——从宏观层面看，扩大内需、促进服务消费、推动文旅深度融合，是提升城市活力的重要抓手。长沙近年来持续推进国际消费中心城市建设，核心商圈的辐射带动能力不断增强，但消费新场景和体验式业态供给仍需扩容，才能更好匹配年轻客群与多元需求。从区域层面看，芙蓉区作为中心城区，人口密度高、功能要素集聚，对教育、养老、交通、市政等公共服务的均衡供给提出更高要求；部分基础设施亟需提质改造，城市更新和治理能力现代化也需要更坚实的项目支撑。基于此，集中开工一批投资体量大、带动能力强、覆盖领域广的项目，有利于尽快形成实物工作量，为后续发展打牢基础。 影响——此次芙蓉区集中开工项目共24个，总投资45.56亿元，年度计划投资16.34亿元，体现出“产业提能、民生增温、功能补短、品质提升”同步推进的特点。 一是以消费升级带动文旅商融合。芙蓉广场“新零售”项目位于五一商圈周边，紧邻地铁2号线芙蓉广场站，具备典型TOD区位优势，计划于2026年二季度开业。项目以沉浸式零食体验为核心，通过主题分区、互动打卡等方式拓展体验型消费供给，建成后有望成为长沙消费新场景和城市商业新地标，更增强核心商圈的集聚与辐射效应。 二是以都市型经济项目增强发展韧性。蔡锷中路棚改地块开发、酒店配套等项目，将在优化存量空间利用、提升商务接待与消费承载诸上发挥作用，为楼宇经济、现代服务业发展提供载体支撑。 三是以民生工程回应群众期盼。学校建设、街道综合养老服务等项目，聚焦教育资源供给与养老服务完善，有助于提升公共服务的可及性与均衡性，增强居民获得感。 四是以市政补短板提升城市品质。道路提质、管网修复等项目针对城市运行薄弱环节发力，可改善通行效率与安全水平，提升城市韧性与综合承载能力。 对策——推进项目落地见效，关键机制和保障。一上，要强化要素统筹与全周期管理，围绕规划衔接、用地保障、审批提效、资金安排等环节形成闭环，推动项目尽快形成更多实物工作量。另一方面，要用运营思维谋划消费与文旅融合项目，既重建设，也重内容与服务供给，避免同质化竞争，通过差异化主题、品质化供给与精细化管理提升长期吸引力。对民生与市政项目，应坚持问题导向和标准导向，聚焦“急难愁盼”和安全底线，统筹建设时序，尽量减少施工对城市运行和居民生活的影响。同时，要用好重大项目的带动效应，强化与周边商圈、交通节点、公共服务设施的联动，形成“项目—场景—人气—产业”的良性循环。 前景——从趋势看，中心城区的竞争正在从单一规模扩张转向“功能完善、体验提升、治理精细、品牌塑造”的综合较量。芙蓉区以集中开工为起点，把消费升级与文旅融合项目作为发力点，同时以教育养老等民生工程和道路管网等基础设施补短板作为支撑面，有利于在稳投资、促消费、惠民生之间形成合力。随着项目陆续建成投用，区域商圈能级、公共服务水平和城市品质将提高，并在更大范围内增强对资本、人才和游客的吸引力，为长沙国际消费中心城市建设和城市高质量发展提供更有力支撑。
重大项目建设既是经济工作的“压舱石”，也是检验治理能力的“试金石”；芙蓉区以45亿元投资勾勒的发展蓝图带来启示：新时代城区发展需要坚持系统观念，在培育新质生产力与破解民生难题之间把握好平衡。当零食博物馆遇见百年老街巷