四川这边啊,最近搞出了一套挺有意思的基层治理法,叫“望闻问切”,专门用来解决那些麻烦的矛盾纠纷。你想想,基层不就是国家治理的底子吗?四川省这几年可没闲着,一直在推进社会治安综合治理中心的规范化建设。他们琢磨出了一套新招,把“望闻问切”这个中医的老法子给搬了过来,这效果还真不错,把社会治理的重点给压到了基层。 具体咋做呢?说白了就是这么个理儿:“望”是看现场和各方面的情况;“闻”是听大伙儿怎么说、有啥意见;“问”是主动去打听清楚矛盾的源头;“切”就是精准地分析一下,然后大家一起联手解决问题。这套方法最大的好处就是把矛盾当成一个整体来处理,再也不是头疼医头、脚疼医脚的乱摊子了。 咱们先看个例子。在达州市达川区有个叫高梦营的居民,他家楼上漏水把墙皮都弄坏了。这事儿闹到了当地的综治中心,他们立马就启动了“望闻问切”流程。3分钟内就把事儿登记好了,系统直接把这事推给了街道、公安、物业还有法律顾问那边。调解的时候呢,先让物业的人去看看是谁的责任(这就是“望”),然后心理咨询师在一个温馨的地方听听双方怎么想(这就是“闻”),最后把大家聚到一起面对面商量。结果只用了4个小时,楼上的住户就答应赔钱了。 要是遇到那种特别难办的事儿怎么办?绵阳市北川羌族自治县通泉镇就碰到过一回。那里有个单位欠了40多个人300多万的工资没发。县镇两级的综治中心赶紧动手,跨部门一起来查清楚情况(这叫“辨证施治”),还弄了个“周跟进、月调度”的机制。他们在催企业还钱的同时,还帮着企业想办法渡过难关。最后半年时间就把欠薪的事儿给平了,既保住了工人的权益,也给企业留了条活路。 再看看德阳市旌阳区的事儿。有个小区想加装电梯影响了车库通行,低层住户死活不同意。区里的综治中心找了法院、住建、调解协会的人实地去看了一下(“把脉”),发现了问题的结症在哪里。经过耐心的沟通协调,大家达成了一个“拆旧建新车棚”的方案。这下电梯工程顺利搞起来了。 这些例子都说明一点:把资源整合起来再加上专业人士的介入,综治中心就能把基层治理的脉络疏通了。现在全省的市、县、乡三级综治中心已经全覆盖了。数据显示光是县乡两级中心就接到了62.28万件矛盾纠纷,成功化解了57.5万件,化解率达到了92.32%。 这成绩是怎么来的呢?主要是因为大家在规范建设上下了功夫:场所要设好、部门要进驻、机制要健全、督办要到位、信息化建设也要跟上。以前大伙儿办事得跑断腿(“多头跑、反复跑”),现在只要进一个窗口(“一窗受理”)就能把事儿给办了。 社会治理这东西说到底还是得靠基层协同创新。四川省用综治中心当枢纽(把传统智慧和现代治理结合起来),通过“望闻问切”让矛盾早发现早解决。这不仅让基层治理更精准有效了(“枫桥经验”),也给全国建设平安中国提供了很好的样本。 未来还得接着干:继续深化体制机制创新,把数据壁垒打通(这是关键),再强化法治保障才行啊。这样基层社会治理才能更上一层楼!