1月21日凌晨,上海气温跌至冰点以下,创下今冬新低。
然而在这座城市最寒冷的夜晚,一股暖流在各个角落涌动——市、区两级救助管理站工作人员坚守岗位,街道城管、公安等部门积极行动,为露宿街头、临时遇困的群众送去温暖与希望。
困难群众救助工作的复杂性在于其隐蔽性与多样性。
杨浦救助管理站负责人介绍,辖区内有九个固定巡查区域,还需对其余区域进行动态排查。
工作人员葛徐必显表示,最原始的步行巡查往往最为有效。
每逢寒潮来袭,救助人员的工作量翻番,三人小分队基本上冬季十天有五天要一起外出巡查。
他们采用分工合作制,一人负责上前劝说,另两位打配合,以提高劝导成功率。
现场采访中,记者目睹了一场典型的救助过程。
在黄兴路大润发前,张阿婆蜷缩在长凳上,用棉被裹住下半身,但双颊已冻到发紫。
救助人员黄利芬上前劝说,但老人最初并不配合。
黄利芬坦言,六年的救助工作让她明白,仅有"一腔热情"远不够,关键在于理解对象的心理防线。
"他们漂泊在外,年纪越大我们越担忧,必须想办法进行保护性救助。
"经过三人小分队、城管、公安的轮番劝导,老人最终同意进站过夜。
然而,在"自愿救助"原则的约束下,无功而返是更常见的情况。
在其余四个巡查点位,工作人员都扑了空。
葛徐必显指着一处空铺位说,虽然人不在,但十几天前发给对方的被子还在,说明他可能还会返回。
他坦言,找到人后,对方有时会辱骂、不理解工作人员,但最大的困难是他们不肯接受救助。
这种被动局面正在改变。
传统的部门"单打独斗"模式已被打破。
当巡查小分队行至中山北二路露宿点位时,街道属地城管已提前将两名打算在此过夜的外卖小哥成功劝离。
杨浦区民政局社会救助和社会福利科副科长许智平表示,通过依托街道网格化管理,各部门相互沟通协调,形成了一张覆盖全区的救助保护网,确保没有任何困难群众被遗漏。
这一机制的成效显著:过去一年,杨浦区总计救助临时遇困人员805人次。
成功劝人进站只是救助的开始,而非终点。
杨浦救助管理站几年前开设的"救助寻亲工作室"正是这一理念的体现。
工作室采取"一人一策"的帮扶模式,致力于将临时救助转化为长期解困。
37岁的小孟是前一晚在许昌路废弃电话亭被发现的,因务工不顺长期游荡。
工作室主理人胡求军从"需求端"出发,选择通过就业促进救助。
他坦言,小孟的就业面较窄,需要花时间、花力气去帮他衔接相应资源。
"住进来只是第一步,等有着落、形成闭环之后,才是真正的成功。
" 这一转变反映了救助理念的深化升级。
从被动的应急救助到主动的精准帮扶,从单纯的物质救济到综合的生活重建,救助工作正在向更高层次推进。
通过就业、技能培训、寻亲等多维度介入,工作人员帮助困难群众重新融入社会,恢复生活自理能力。
寒夜里的橘色灯光不仅照亮城市角落,更折射出社会治理的温度与精度。
当救助行动从行政指令转化为多主体协同的自觉实践,当"被动响应"升级为"主动发现"的智能系统,这座城市的民生保障网正在实现从" 有"到"优"的质变。
在推进中国式现代化的征程中,如何让每个个体都能有尊严地获得发展机会,上海探索的"救助+"模式或许提供了有价值的解题思路。