当前金融稳定对经济平稳运行至关重要。人民银行近日发布的《中国金融稳定报告（2025）》显示，金融系统坚持稳中求进，统筹发展和安全，金融风险总体趋于收敛并保持可控。多项指标表明，金融机构经营与监管指标处于合理区间，金融市场运行平稳，政策工具的有效运用为市场预期稳定奠定了基础。 不过，外部冲击与结构性矛盾叠加，局部风险仍需警惕。报告指出，金融体系面临复杂环境：一方面，外部不确定性上升，跨境资本流动与主要经济体政策调整可能引发金融条件波动；另一方面，国内经济转型升级中，部分领域风险具有滞后性与结构性特征，特别是地方中小金融机构、特定资产价格波动等问题，需要稳增长、促改革与防风险之间把握节奏，防止风险在局部积累并相互传导。 政策框架持续完善，市场韧性与制度约束共同作用。近年来，人民银行完善了货币政策与宏观审慎政策"双支柱"调控框架，加强逆周期调节与预期管理。在外汇市场，"宏观审慎+微观监管"两位一体管理框架不断健全。面对多轮外部冲击，人民币在主要货币中表现相对稳健，市场参与者更加成熟，外汇市场韧性不断增强。债券市场上，央行通过国债买卖操作等方式丰富基础货币投放渠道，保持流动性合理充裕，同时强化风险提示与交易行为监管。股票市场方面，2024年第四季度，人民银行会同有关部门创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款等工具，改善市场流动性与信心。 稳预期、稳市场、稳信心的综合效应逐步显现。政策工具的及时部署有助于缓解市场阶段性波动，支持实体经济融资需求。债券市场，2024年国债收益率出现较快单边下行，国债价格持续走高并累积泡沫风险。央行多次与市场沟通，提示警惕长期国债收益率单边下行潜藏的系统性风险，遏制"羊群效应"。资本市场上，两项支持工具落地后，有利于增强机构资金周转与市场信心，对改善市场流动性、稳定风险偏好发挥积极作用。 风险处置强调精准施策与央地协同，健全制度性保障。2025年上半年人民银行对3529家银行机构开展评级，按风险由低到高划分为1—10级及D级。其中1—5级为"绿区"、6—7级为"黄区"，总体处于安全边界内；8—D级为"红区"，提示风险相对较高。数据显示，评级为1—7级的银行共3217家，资产占全部参评银行总资产的97.9%；"红区"银行312家，资产规模9.4万亿元，占比2.1%。全国性银行总体表现较好，部分地方中小银行存一定风险。人民银行涉及的人士表示，金融系统开展重点机构与重点区域风险处置，央地协同配合，按照"一省一策"有序推动地方中小金融机构改革化险，高风险中小银行数量明显下降。 制度性"安全网"不断织密。为支持高风险机构风险化解，金融系统持续强化处置资源保障，开展存款保险基金保费归集和金融稳定保障基金筹集。存款保险制度在保护存款人权益、促进银行有序市场退出上具有基础性作用。相关部门持续完善风险识别、评估与预警指标体系，提升风险监测与早期干预能力，为市场化、法治化处置提供支撑。 面向下一阶段，人民银行将优化现有工具设计和制度安排，探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，深入丰富维护金融市场稳定的政策工具储备。随着宏观政策更加注重跨周期调节、金融监管持续强化、地方中小金融机构改革化险有序推进，金融体系抗冲击能力有望增强。但在全球金融环境变化、资产价格波动与信用风险分化并存的背景下，仍需坚持底线思维，加强风险监测预警和压力测试，提升处置效率与透明度，防止局部风险扩散演变。
在全球经济不确定性增加的背景下，我国金融体系稳健运行来之不易；这份报告既总结了过去的工作成效，也为未来发展指明了方向。随着各项改革措施的推进和监管效能的持续提升，中国金融业必将在守住安全底线的同时，为实体经济高质量发展提供更强劲的动力。