江苏镇江多部门联合开展节前文旅市场专项整治 织密未成年人保护与安全生产监管网

随着元旦假期到来,文旅消费热度上升,网吧、KTV等文娱场所客流集中、营业时段延长,治理压力随之增大。

近日,镇江市文化市场综合执法支队会同京口区文体旅局、区检察院、区网信办以及属地派出所等部门,对辖区文娱经营场所开展专项联合检查,把未成年人保护与安全生产作为两条“硬底线”同步推进,力求在节前把风险隐患消除在萌芽状态。

问题方面,文娱场所既是公共文化消费的重要载体,也可能成为未成年人沉迷网络、接触不良信息甚至滋生违法行为的风险点。

个别经营主体在客流增长、营收压力等因素影响下,可能存在核验不严、违规接纳未成年人、提示标识不醒目等问题;同时,节日期间人员密集、空间相对封闭、用电用火设备多,一旦消防设施失效、疏散通道受阻或员工应急处置不到位,极易引发安全事故并造成群体性风险。

原因分析上,风险的形成往往与三类因素相关:一是节假日前后市场需求陡增,经营单位为追求“满场率”容易放松管理;二是部分场所对未成年人保护的法律责任认识不足,内部制度与操作流程不细,实名登记、证件核验、巡查劝离等环节存在“断点”;三是安全生产存在“惯性麻痹”,平时维护不到位、节前检查走过场,导致消防器材失效、线路老化、出口堆放杂物等隐患累积。

与此同时,网络传播渠道多元,未成年人接触不良信息的方式更加隐蔽,也对监管的协同性、精细度提出更高要求。

影响层面,专项检查不仅是节前“查一次”,更是对行业秩序与社会预期的“再校准”。

对未成年人而言,严格执行“禁入”“限入”要求,有助于减少沉迷风险、保障身心健康;对公众安全而言,压实消防与疏散责任、提升从业人员应急能力,是守住生命财产安全底线的关键举措;对市场发展而言,规范经营将倒逼行业形成良性竞争,推动文旅消费在“热度”之外更有“安全度”和“满意度”。

对策方面,此次联合检查以现场查验、查阅营业记录、询问负责人等方式开展,围绕两大重点实施“清单式”核查:一是未成年人保护,重点核查是否存在违规接纳未成年人行为,是否在醒目位置设置“未成年人禁入”或“限入”标识,是否落实必要的身份核验与管理措施;二是安全生产,重点核查消防设施器材是否完好有效,疏散通道和安全出口是否保持畅通,从业人员安全培训与应急处置机制是否落实。

检查过程中,执法人员要求经营单位依法合规经营,强化社会责任意识,坚决杜绝触碰未成年人保护红线;同时克服节前松懈心理,开展隐患自查自纠,把安全管理制度落实到日常、落到岗位、落到细节。

从治理路径看,多部门协同是提升监管质效的重要支点。

文化市场执法力量侧重对经营行为与市场秩序的规范,检察机关可通过法律监督推动责任落实,网信部门在网络内容与传播治理方面形成支撑,公安派出所强化治安与应急处置联动。

通过信息共享、联合检查、问题闭环整改,既减少“多头检查”给企业带来的重复负担,也提高对重点问题的发现率与震慑力,有利于形成“查处一案、规范一片”的治理效果。

前景判断上,节日经济活跃期也是风险易发期。

相关部门表示将保持监管高压态势,完善常态化联合监管机制,加大检查力度和频次,推动执法从“节前集中整治”向“日常规范管理”延伸。

预计随着联合监管机制逐步成熟,行业合规水平将持续提升,文旅市场在保障安全与权益的前提下有望实现更加稳定的复苏与繁荣;同时,未成年人保护将从单点管控走向制度化、系统化防护,形成更加坚实的社会共治格局。

守护节日里的烟火气,离不开对安全与法治的坚守。

把未成年人保护落到可操作的流程,把安全生产责任压实到每一个岗位,才能让文旅消费在繁荣中更安心、在活跃中更有序。

以常态化联动监管推动行业自律与社会共治相互促进,既是对群众期待的回应,也是城市治理现代化的应有之义。