陕西榆林:全省面积最大、经济领跑中西部非省会城市,能源重镇加速摆脱“资源依赖”,迈向高质量转型关键阶段

问题:资源优势明显,但产业结构有待优化 榆林位于陕西最北端——面积约4.29万平方公里——是陕西面积最大的地级市。近年来,榆林经济保持较快增长,2025年地区生产总值达7501.06亿元,成为陕西除西安外的重要增长极。但当地产业结构中能源工业占比过高,经济易受能源价格和外部需求波动影响,面临资源型城市普遍存的产业单一、产业链短、附加值低等问题。 原因:资源禀赋推动能源主导型经济 榆林地处黄土高原与毛乌素沙地过渡带,地质构造特殊,煤炭、天然气、石油和岩盐资源丰富。其中,神府煤田在国内外占有重要地位,天然气预测储量约6万亿立方米,是我国重要陆上气田之一。长期以来,资源开发带动能源化工、装备制造等产业集聚,形成了以煤电油气为主的产业体系,确立了榆林在国家能源格局中的重要地位。 影响:能源保供与转型挑战并存 2025年,榆林原煤产量6.37亿吨,原油1029万吨,天然气248亿立方米,发电量1823亿千瓦时,为全国能源供应提供了重要保障。能源工业对当地工业产值、财政收入和就业的贡献持续保持高位。但,传统能源产业附加值有限,受市场周期影响大,绿色转型压力日益增加。如不能加快产业链延伸和价值提升,城市发展可能面临波动风险。 对策:双轮驱动推动高质量发展 为增强发展后劲,榆林正从三上推进转型: 一是推动传统能源产业升级。通过煤炭分质利用和精细化工项目,发展高附加值产品,提升资源转化效率。 二是培育新能源、新材料产业。2025年新能源装机达2458.8万千瓦,占总装机的43%。同时推进氢能示范项目,探索工业减碳新路径。 三是强化科技创新支撑。设立20亿元科创基金,建设能源化工创新平台。截至2025年底,高新技术企业超700家,科技型中小企业达2190家。 前景:多元发展释放新动能 基础设施持续改善:公路里程超3.8万公里,"县县通高速"基本实现;多条铁路干线提升运输能力;延榆高铁建设将加速融入全国高铁网;榆阳机场客运量创新高。 文旅融合带来新机遇:依托镇北台、明长城等历史文化资源,推动旅游从景点观光向沉浸式体验转型,为服务业发展注入新活力。

从能源重镇到多元发展的经济强市,榆林的转型探索为资源型城市可持续发展提供了有益借鉴;未来如何平衡能源优势与创新发展,将是这座西部城市持续崛起的关键。