上海金山探索农村人居环境管护新模式:保洁费不经第三方直接惠及村民

清晨6时,金山区友好村的"一体化保洁"微信群已活跃起来。

保洁队员陆续上传到岗信息和工作动态,这种"自管自查"的实时反馈机制,成为该村环境治理的新常态。

作为金山区首个农村人居环境管护试点村,友好村自2025年12月起探索的自治模式,正为乡村振兴中的基层治理提供新样本。

传统农村环境管护普遍存在两大痛点:外包服务成本高企,年费用动辄数十万元;第三方机构响应滞后,从发现问题到处置往往需要数日。

友好村党总支书记戈晓莉介绍,试点前村域保洁年支出约25万元,但河道漂浮物清理、农田废弃物处置等问题的平均解决周期长达72小时。

更深层次的问题在于,村民长期作为环境治理的"旁观者",参与积极性不足。

针对这些症结,村两委创新提出"村民自治+专业管护"方案。

通过公开招募、民主评议,遴选出12名由老党员、困难群众等组成的保洁队,其中原村党总支书记曾宝良担任组长。

队伍按网格划分责任区,涵盖公共服务点、林地等六大类12个细分点位,实施"包干到人"的精细化管理制度。

值得注意的是,队员日均劳务报酬150元,年增收可达3.6万元,相当于将原第三方费用的80%反哺村民。

实践数据显示,新模式运行半年来成效显著:环境问题处置时效提升至4小时内,村民满意度调查达98%,较试点前提升23个百分点。

负责河道保洁的沈师傅表示:"熟悉村情的地利优势,让我们能预判垃圾聚集点,效率比外来保洁高得多。

"更深远的影响在于治理主体的转变——通过建立"发现问题-群内报备-即时处置-结果反馈"的闭环机制,村民从治理对象转变为责任主体。

业内专家指出,友好村实践揭示了乡村振兴的深层逻辑:当治理收益与村民利益直接挂钩时,能有效激活内生动力。

该模式具有三重示范价值:经济上实现集体资金"取之于民、用之于民";治理上构建"共建共治共享"新格局;社会上促进弱势群体再就业。

据金山区农业农村委透露,该模式将于2026年在全区23个行政村推广,预计可释放基层治理资金红利超500万元。

乡村环境治理的难点,往往不在于一次性整治,而在于日复一日的守护。

友好村的探索提示人们:把资源更多投向“村里的人”、把机制更多落在“村里的事”,让群众成为治理的参与者与受益者,才能把公共服务的“最后一公里”走得更稳更实。

随着制度细化与经验积累,这种以民生增收带动治理提效的路径,或将为更多乡村提供可借鉴的基层治理样本。