黑龙江把创业带动就业的事儿看挺重,用了好些招数来帮着高质量发展。为了让经济和就业更搭配,黑龙江省人力资源和社会保障厅,还带着省工信厅、科技厅、财政厅等八部门凑了一块儿,最近刚印了个《黑龙江省进一步鼓励支持创业带动就业若干政策措施》。这套政策说明黑龙江在营造好的创业环境、靠创业创新推动发展上,已经走出了挺实在的一步。 眼下经济看着是好点了,但底子还不厚,工作岗位多和缺人的情况还都存在。创业是拉动经济、提供岗位的大头,它那“带动就业的倍增器”作用越来越明显。黑龙江这次发的政策不光是把以前的好处加起来,而是想弄好一个“政策链”和“生态圈”,给想创业的人解决在钱、本事、市场还有服务上的难处,主要特点就是“集成”、“精准”和“提效”。 一是在钱上使劲儿,帮着创业者把“起步难”和“融资贵”给破了。钱就像创业者的血。政策首先就想弄个好的融资支持系统。第一个大招是给创业预留专项保障资金。省里头一回就设了“黑龙江省创业带动就业专项资金”,这钱主要给创业孵化器升级、搞特色街区、优化服务还有搞品牌活动这些事儿用。这样能把创业的地方搭好平台,让刚创业的企业少赔本、少走弯路。第二个大招是把担保贷款的额度提上去了。这就把融资的“天花板”给抬高了:个人创业者申请贷款的上限从30万元涨到了50万元;符合条件的小微企业从400万元涨到了600万元。各地还能根据实际情况再往上调点额度。这样正好解决了那些想好好干的小微企业在发展关头上的大钱需求。第三个大招是让银行多弄点路子。政策让银行照着市场规律来创新产品和服务模式,给重点创业群体提供便宜、灵活的钱贷方案。这能把金融的水更精准地引到创新第一线。 二是把人培养准点,让创业者走得稳也走得远。光有钱还不够,还得看本事行不行。政策把能力建设摆在了显眼位置,让扶持从扶上马变成了送一程。第一个办法是搞品牌培训。政策明确要把“马兰花”这个培训品牌给擦亮了,通过培训老师、换课程体系让教学内容跟市场最新动态和实际干活需求靠齐。计划每年弄至少1万人次的培训,还按规定给每个人最多2000元的补贴钱来减轻经济负担。第二个办法是多实践。针对年轻人这个主力大军,专门搞了个“青年创业者培育行动”,让符合条件的年轻人去孵化器或者校友公司里去磨炼。还推广“创业训练营”这种模式,通过实战模拟、导师辅导之类的手段来提高解决问题的能力。第三个办法是把补贴标准提上去。一次性创业补贴和一次性带动就业补贴标准分别提高到了不低于1万元和不低于5000元。补贴高了不光能帮企业抗风险,还能给大家发出鼓励创业、奖励带动就业的信号。 三是把服务环境优化好,推动各种要素往一块聚和产业能长出来。政策的深层逻辑就是要引导各种东西在“科技成果+”、“产业发展+”、“职业技能+”、“民生需求+”这些模式里蓬勃发展。不光要多招人,还要提高质量。这就把创业跟省里的产业升级、科技创新还有改善民生紧紧绑在一起了。政策鼓励资源往重要的地方跑和关键的地方堆头,目的是要培养一批长得快、有竞争力、能吸纳人的创新型企业。最后要搞成一个“靠创业聚产业、靠产业带就业”的好生态。这种想问题的法子是把创业放在经济大盘子里盘算的。 黑龙江这次发的这个鼓励支持创业的政策措施做得挺全、很精准、力度也不小。这是在应对现在的情况、培育新的发展力量上主动去做的长远打算。它用实实在在的钱和好用的服务去解决创业过程中的麻烦点和堵点。体现了政府从管事儿的变成了帮人干的和给人赋能的角色。政策好不好还得看咋执行到位才行。它到底行不行看的是大家有没有感受到好处,看的是它对稳定工作盘子、激发社会活力、助推黑龙江全面振兴上起了啥作用。希望这套“组合拳”能把黑土地上的创业热情给点燃了。让更多的梦想种子破土生长为大树。