问题：进入“十五五”时期，职工公益事业面临服务需求升级与供给方式转型的双重挑战。随着新产业、新业态快速发展，职工队伍结构和就业形态日益多元化，技能提升、健康管理、权益保障、家庭照护等需求更加多样化和个性化。此外，公益项目仍存资源分散、同质化严重、品牌辨识度低、专业运营能力不足等问题。如何平衡服务职工需求与服务国家发展大局的关系，成为规划编制亟待解决的关键问题。 原因：这些问题既受外部环境变化影响，也与内部机制不完善有关。从外部看，经济结构调整和产业升级加速，劳动者终身学习需求显著增长；人口结构变化、慢性病管理和职业健康压力叠加，使健康保障和心理支持需求更加突出；部分地区和行业仍存在困难群体，对精准帮扶提出更高要求。从内部看，公益项目的需求识别、评估反馈和资金管理机制有待完善，跨平台、跨行业资源协同不足，项目策划和传播能力需要更提升。 影响：职工公益事业是工会服务职工的重要途径，也是社会治理体系的重要组成部分。规划编制的质量直接影响能否有效对接党政要求、企业需求和职工期待。通过精准定位和专业运作，可在三上发挥积极作用：一是提升职工技能和就业竞争力，助力产业转型；二是加强健康保障和风险干预，减轻职工负担；三是完善困难救助与普惠服务衔接机制，增强职工获得感和归属感，为构建稳定劳动关系和社会和谐提供支撑。 对策：研讨会强调，要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，围绕“十五五”规划建议和工会工作要求，聚焦职工需求变化，技能提升、健康保障、困难救助等重点领域精准发力。同时，创新公益模式，整合资源，推动职工公益事业向规范化、专业化方向发展。会议重点讨论了三上议题：一是精准识别职工需求，提供分层服务；二是打造可复制、可评估的品牌项目；三是整合政府、企业、社会组织等资源，提高公益效率和透明度。与会专家结合各自领域经验提出了建设性意见。 前景：与会者一致认为，“十五五”期间职工公益事业将更加注重精准性、专业性和协同性。服务对象将从传统困难帮扶扩展到能力提升、风险防护和普惠服务，覆盖新就业形态劳动者、青年职工等重点群体；项目管理将强化数据化和绩效导向，提升公信力；资源整合将从单一捐助转向生态化合作，建立多方参与机制，形成可持续的公益供给体系。下一步，中国职工发展基金会将吸纳研讨会成果，完善规划内容，为职工公益事业高质量发展制定切实可行的实施方案。
职工公益事业发展是一项系统工程，需要坚持党的领导，发挥工会组织作用，凝聚社会各方力量。“十五五”规划的实施将为职工公益事业注入新动力，切实提升职工获得感、幸福感和安全感，为新时代工运事业发展作出更大贡献。