清明假期期间,长江沿线群众祭扫出行和亲水活动明显增加,垂钓、游玩、短途航行等活动更为频繁,禁捕水域管理面临阶段性挑战。部分区域存以休闲垂钓为名进行生产性捕捞的现象,如“一人多杆、单线多钩”等行为,可能对渔业资源造成破坏;同时,涉渔“三无”船舶流动性强、隐蔽性高,加上节假日水上活动增多,安全生产风险也随之上升。如何在假期期间维持禁渔秩序稳定,确保生态与安全底线,成为沿江治理的关键。 原因: 长江十年禁渔进入常态化监管阶段后,违法行为呈现分散化、隐蔽化趋势,单一部门或单一区域的执法容易出现信息不对称和衔接漏洞。鄂东南水域跨市相连、航道互通,人员和船舶流动频繁,执法对象“跨界”特征明显,需要在执法指挥、证据固定和处置移交等环节形成合力。节假日期间监管需求激增,亟需通过多部门协同和跨区域联动提升执法震慑力。 影响: 禁渔秩序的稳定直接关系到长江水生生物资源恢复和水域生态安全。若对非法捕捞、违规垂钓等行为监管不力,不仅会阻碍鱼类种群恢复和栖息地修复,还可能引发“围网、锚鱼、夜间偷捕”等更隐蔽的违法活动,进而影响市场流通、交通航运和治安管理。此外,加强对执法船、护渔船的安全检查,能够提前消除隐患,为节假日水上秩序提供保障。 对策: 4月2日,鄂州市生态环境保护综合执法支队与黄冈市农业农村局牵头开展长江禁渔联合执法行动,公安、交通运输、市场监管及长航公安等部门共同参与,重点对长江干流禁捕区域进行巡航检查。行动从黄州渔政码头出发,主要聚焦三上任务:一是严查非法捕捞及“多杆多钩”等疑似生产性垂钓行为;二是排查禁捕水域内的涉渔“三无”船舶,依法清理取缔;三是对渔政趸船、执法船和护渔船进行安全检查,重点检查救生、消防及设备运行情况,防范安全事故。执法过程中,各部门协同作业,严格规范程序,发现问题及时处置。巡航结束后,未发现重大涉渔违法行为或安全隐患,假期前重点水域秩序总体平稳。 前景: 多部门、跨区域联动执法是推动长江大保护从“阶段治理”迈向“制度治理”的重要途径。有关部门表示,下一步将完善联动机制,加密重点水域巡查频次,常态化整治非法捕捞和违规垂钓等问题;同时加强禁渔政策和法律法规宣传,引导群众规范开展亲水活动,构建“执法监管+社会共治”的长效机制。随着信息共享、联合处置和行刑衔接机制完善,长江禁渔监管将更加精准高效,为水生生物资源恢复奠定坚实基础。
从单打独斗到协同作战,鄂东两城的执法实践为生态治理提供了新思路;当保护长江成为流域城市的共同使命,打破地域界限的制度创新比技术手段更具深远意义。这场跨越行政壁垒的联合行动,不仅守护了长江生态,更在重塑人与母亲河的和谐关系。