2026年春运启动在即 铁路民航多措并举保障95亿人次跨区域流动 创新服务举措提升出行体验

春运关系千家万户出行,是观察经济活力、民生温度的重要窗口。

随着假期延长、消费升级和出行结构变化,2026年春运呈现“规模更大、结构更复杂、需求更分散”的新特征。

1月29日,国务院新闻办举行新闻发布会,国家发展改革委、交通运输部、国铁集团、民航局等部门介绍春运形势与工作安排,围绕运力供给、服务品质和出行安全回应社会关切。

问题:超大客流叠加多元需求,运输组织面临更高挑战。

相关部门预计,春运期间全社会跨区域人员流动量将达95亿人次,铁路、民航客运量分别预计达5.4亿人次和9500万人次,单日峰值可能刷新历史同期纪录。

客流分布方面,节前相对分散、假期旅游热度攀升、节后相对集中;出行方式上,自驾仍占主导,比重约八成。

同时,“探亲+旅游”“先探亲后旅游”等复合型行程增多,北方冰雪游、南方避寒游、出入境游等带动跨省跨区流动更频繁,对铁路枢纽、机场干线以及高速公路服务保障提出更高要求。

原因:需求端与供给端的双重变化共同推高春运强度。

一方面,今年春节假期较长,居民探亲需求与休闲消费相互叠加,旅游出行意愿持续上升;另一方面,交通基础设施加快成网,新线新站投用拓展了出行半径,也使客流更易在热门方向集聚。

此外,新能源汽车保有量增长推动自驾出行结构变化,高峰期充电保障、服务区承载能力成为影响出行体验的重要变量。

线上购票普及亦带来新问题,操作失误、临时改签退票等需求更集中,倒逼公共服务更加精细化。

影响:运力压力向关键通道和热点城市集中,服务细节决定群众获得感。

铁路方面,京广、京沪、沪昆等高铁干线在节前节后将承受集中客流;民航方面,热门旅游目的地与主要客源地之间的航班需求上升,叠加出入境游回暖,对航线网络与时刻资源配置提出更高要求;公路方面,高速路网承载高位运行,服务区充电排队、突发故障应急等问题更易在高峰期放大。

总体看,春运组织不仅是“把人运走”,更是“把体验做好”,既要保畅通,也要保安全、保温度。

对策:多部门从“增供给、提效率、优服务、强保障”同步发力,增强运输系统韧性。

铁路运力保障方面,国铁集团提出把运力作为首要任务:一是用好新开通线路资源,今年有西安至延安、包头至银川、广州至湛江等22条线路、共3109公里线路及50余座客运车站首次投入春运,通过增开与优化旅客列车560余列,提升沿线出行可达性;二是深挖运输潜能,集中投用251组动车组,并在主要高铁干线通道开行夜间高铁近千列,高峰日旅客列车开行量最高可超1.4万列,客座能力同比增长5.3%;三是保持公益性慢火车开行规模,确保偏远地区和交通不便地区群众基本出行需求不被挤压。

民航方面,民航局预计春运旅客运输量同比增长约5.3%,将重点增加境内外客源地与国内旅游目的地之间的航班,鼓励航空公司完善“干支通、全网联”网络服务体系,更好承接返乡、返岗与出游多样需求。

此举有助于提升航班衔接效率,缓解热门航线供需矛盾,并通过网络化配置增强抵御局部拥堵的能力。

便民服务方面,公共服务向更“精细、更可及”升级。

铁路部门推出互联网误购车票限时免费退票:旅客在12306客户端购票后,如因未看清或误操作导致误购,在支付成功30分钟内且在开车前4小时以上办理退票,不收取退票费,并明确后续将常态化实施。

此举既减少群众因操作失误产生的损失,也有利于加快票源回流,提高席位利用效率。

同时,铁路今年首次为60周岁及以上老年旅客提供人工电话购票服务,以人工座席协助选票订票,弥补部分群体在智能化服务中的“数字鸿沟”。

行李寄送服务试点扩大至111座车站,推动“轻装出行”,在客流高峰期也有助于降低站内携带大件行李带来的拥堵与安全风险。

针对旅客对乘车环境的期待,静音车厢适用范围拓展至超8000列动车组列车,并计划在500余个客流较大车站逐步增设站台座椅,同时在主要客运车站增加免费充电设施,提升候乘舒适度。

公路出行保障方面,交通运输部门强调春运期间新能源汽车出行占比预计进一步提高,将通过增设移动式应急充电设备、优化单车充电时长等方式保障充电需求,并支持车主使用“e路畅通”小程序实时查询全国高速公路服务区充电桩状态,增强出行可预期性,减少盲目排队和无效绕行。

前景:从“保运”走向“优运”,春运治理迈向体系化、精细化。

随着夜间高铁常态化探索、新线新站加速融入运输组织、航空网络联通能力提升以及高速充电保障持续完善,综合交通运输体系将更能适应大客流与多场景需求。

更重要的是,退票减负、适老服务、行李寄送、静音车厢等举措体现公共服务向细节延伸,既回应现实痛点,也为今后节假日出行提供可复制的制度经验。

预计在各方协同下,今年春运将呈现“运力更充足、组织更精准、服务更温暖”的趋势,但仍需持续关注极端天气、局地拥堵和安全风险等变量,强化应急响应和信息发布,守住安全底线。

2026年春运既是对我国综合运输体系的压力测试,也是观察民生改善的重要窗口。

从加开列车到优化服务,从保障基础出行到满足多元需求,一系列举措彰显"以人民为中心"的发展理念。

随着各项政策落地见效,这场年度大考不仅将检验交通网络的韧性,更将书写新时代"流动中国"的温暖篇章。