基层法院普遍面临案件数量多、办案力量不足的困境；如何在有限资源下兼顾公正与效率，成为基层司法改革的重点课题。云南省临沧市永德县人民法院结合实际创新推出的"三先工作法"，为解决这个问题提供了新思路。 永德县地处山区边疆——群众法律意识较弱——矛盾纠纷类型多样且化解难度大。传统审判模式下，案件周期长、诉讼成本高，部分本可调解的纠纷进入诉讼程序，既增加司法负担，也不利于社会关系修复。 对此，永德县法院在立案庭设立审前准备团队和矛盾纠纷分流中心。团队对每起案件进行研判，通过前置风险评估和精准分流，构建矛盾化解第一道防线。立案前工作人员会向当事人说明举证责任和风险，引导规范诉讼行为；根据纠纷性质将案件分流至不同解决渠道，确保每起纠纷都能找到最适合的处理方式。 在调解环节，法院构建了多方参与的多元解纷网络。专业法官入驻综治中心，与行政部门、村社区协同配合。同时利用"无讼临沧"等数字平台开展线上调解。特邀调解员主导工作，法官提供专业指导，形成多层次解纷力量。 最具特色的是巡回办案模式。审前团队收到诉状后快速梳理案情、规划路线，联动村两委将调解室和法庭搬到田间地头。今年以来已巡回化解纠纷200余起。对于无法当场调解的案件，通过远程立案等方式快速推进后续程序。智慧审判设备让农家院落变身数字法庭，实现实时连线调解。 数据显示，2025年以来永德县法院结案率达91.81%，调撤率74.87%，先行调解成功率30.39%，平均结案时长缩短至27天。这些数据反映出司法效能的提升和群众获得感的增强。
基层法院的治理成效最终要体现在群众对公平正义的感受上。永德县法院通过"先分""先调""先巡"的工作方法，展现了新时代司法工作从"办结案件"向"解决问题"的理念转变。面对日益多样的纠纷类型，只有持续推进机制创新和协同治理，才能让司法服务更高效、更温暖。