问题——历史风貌保护区的物业治理常面临"老房子、老居民、老矛盾"的叠加困境。湖南街道位于衡复历史文化风貌保护区核心区域，1.73平方公里范围内有964幢风格各异的花园住宅和214条历史弄堂。辖区89个住宅小区中，84个是老旧小区，占比94%。这些房屋年代久、基础设施欠账多，加上弄堂狭窄、居住形态复杂、老年人口比例高，物业服务面临"要做的事多、能收的费少"的困境，服务品质与收费水平严重不匹配，进而影响公共环境、邻里关系和基层治理效能。
湖南街道的探索表明，破解老旧小区物业治理难题的关键在于发挥基层党组织的领导作用——让党员先上门、先行动——团结居委会、业委会、物业企业和社会力量形成合力。通过系统化、民主化、透明化的工作方法，将"质价失衡"转化为"质价相符"的共识，既保障了物业企业的可持续发展，也提升了居民的生活质量。这个经验对全国老旧小区物业治理具有借鉴意义，表明以人民为中心、创新治理方式，就能在基层治理中找到解决难题的办法。