东营市临渤海湾和莱州湾,拥有漫长的海岸线和广阔的海域面积。
作为传统渔业大市,海洋捕捞已成为当地渔民就业和增收的重要渠道。
然而,渔业生产作为我国八大高危行业之一,风险大、隐患多、灾害重,安全生产工作面临严峻挑战。
认识到这一现实,东营市各级党委政府和行业主管部门高度重视渔业安全生产,将其作为重要工作内容,积极采取措施防范和减少渔业安全事故。
东营市海洋发展和渔业局党组成员、二级调研员胥华远表示,多年来全市通过系统施策,最大限度保障渔民群众生命财产安全,推动渔业安全生产形势持续向好。
在顶层设计方面,东营市建立了较为完善的制度体系。
市级部门印发实施了《东营市海洋渔业安全生产治本攻坚三年行动实施方案》《进一步加强渔业船舶安全工作的22条措施》等多项文件,为安全生产工作提供制度支撑。
海洋发展和渔业局党组定期召开专题会议研究渔业安全生产工作,建立了局县级干部联系县区安全生产工作机制,严格落实"三管三必须"和"一岗双责"安全生产责任制,不断完善渔业安全生产的领导和监管体系。
同时,东营市加强与海事、海警、海岸警察等部门的执法联动,健全海洋涉渔综合治理协调机制,形成多部门合力,织密织牢渔船监管的"安全防控网",提升了整体监管效能。
在夯实本质安全方面,东营市全面落实渔港港长制、渔船包保责任制和渔船编组编队生产制度,完善了渔船"一船一册"、船员"一人一档"等基础台账,建立了规范化的管理基础。
市级部门建成智慧渔港渔船综合管控平台,实现了对渔船的信息化、动态化管理。
在技术装备方面,东营市实施了近海渔船船上设备更新改造项目,为渔民配备了6340套定位保暖救生衣,为1333艘渔船安装了插卡式AIS定位系统,为364艘44.1千瓦以上渔船安装了北斗定位终端。
这些技术装备的配备大幅提升了渔船的应急救援能力和风险预警能力。
在安全意识提升方面,东营市"十四五"期间举办了50余期安全培训班,深入渔港码头发放宣传资料3000余份、安全宣传旗500余面,有效增强了渔民群众的安全防范意识。
在执法检查方面,东营市持续组织开展渔政"亮剑"专项执法行动,聚焦核定载员10人以上、老旧渔船、刺网渔船、异地作业等重点渔船,全面开展安全风险隐患大排查、大整治。
"十四五"期间,全市累计排查整治渔船风险隐患1200余个,立案处罚503起。
多个执法案例入选农业农村部渔业船舶安全监管执法和海洋伏季休渔期渔政执法典型案例,体现了执法工作的规范性和有效性。
这些措施的实施,使东营市渔业安全生产工作形成了从制度设计、技术支撑、人员管理到执法监督的全链条防控体系,有效降低了安全事故发生率,保护了广大渔民的生命财产安全。
在海洋强国战略深入推进的背景下,东营市的实践表明,守住渔业安全底线既需要科技创新的硬支撑,更离不开治理体系的软革新。
当每艘渔船都成为平安中国的移动坐标,方能真正实现碧海银滩与民生福祉的共生共荣。