问题——稳增长与提质并行,民营经济需要更强支撑。
当前,外部环境复杂变化,产业转型加速,部分企业仍面临市场需求波动、要素成本上升、融资约束与预期不稳等共性难题。
对湖南而言,要在高质量发展主线上实现“稳”和“进”的统一,关键在于进一步激发经营主体活力,尤其是数量大、吸纳就业强、创新更活跃的民营企业群体。
原因——民营经济是湖南经济韧性的“底盘”和创新的“源头”。
从结构看,民营经济对地方税收、地区生产总值、技术创新和城镇就业贡献度高,已成为稳就业、稳预期、稳增长的重要依托。
以“57999”为代表的指标表明,民营经济在湖南经济版图中分量突出:既是投资与消费的重要承载,也是产业链供应链韧性的重要支点。
数据显示,2025年湖南民营经济增加值达3.80万亿元,同比增长4.8%;民间投资占全部投资比重达65.2%,处于全国前列。
民营经济“稳”,全省经济基本盘就更“稳”;民营经济“活”,高质量发展动能就更“足”。
影响——把“新春第一会”焦点对准民营经济,释放鲜明政策信号。
过去两年,湖南“新春第一会”连续聚焦招商引资,体现“拼经济”的强烈导向。
今年将大会主题进一步聚焦民营经济与企业服务,反映出湖南发展思路从“引进增量”向“盘活存量、做优质量、提升效率”深化:一方面,以更优营商环境稳企业预期,推动敢投、愿投、能投;另一方面,以更强服务体系降低制度性交易成本,让企业把更多精力投入研发、市场与管理创新。
这一导向有利于稳定社会预期、提振市场信心,也将对产业升级、就业承载和财政可持续形成带动。
对策——以体制机制创新、政策精准供给与氛围营造协同发力。
湖南在省级层面成立民营经济发展局(营商环境建设局),形成承担双重职能的专门机构,并推动市州依托发展改革部门建立相应工作力量,服务民营经济的组织体系进一步完善。
在政策供给上,湖南强调“做加法”与“做减法”并举:一方面,围绕企业急需推出针对性举措;另一方面,系统清理涉企政策文件,形成“三个一批”清单,推动一批政策废止、一批政策落地、一批政策新增,并编印支持政策手册,提升政策可得性与可操作性,减少企业“找政策、跑部门”的成本。
与此同时,湖南持续营造尊商安商的社会氛围和政企沟通机制:发布民营企业百强榜,对首次进入全国民企500强的企业给予激励;省级领导联系重点企业,围绕用地、用能、融资、市场开拓等问题开展服务对接。
长沙等地通过“企业家日”、面对面沟通平台和企业家接待机制,推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变。
以三一集团、蓝思科技等企业为代表的龙头民企在高端装备制造、先进制造业等领域持续扩能提质,也折射出政策环境与产业土壤的叠加效应。
前景——以服务提效、改革增信,推动民营经济向“更强更优更有韧性”跃升。
展望未来,湖南民营经济仍将是扩大有效投资、促进技术突破、稳定就业的重要力量。
下一步关键在于把“企业服务年”行动落到细处、实处:在准入准营、行政审批、执法监管、信用修复等环节持续优化流程;在融资增信、科技成果转化、产业链协同、外贸拓展等方面强化政策协同;在依法平等保护各类经营主体合法权益上形成可预期、可落实的制度安排。
随着营商环境持续向好、服务体系更加完善、创新要素加快集聚,湖南有望进一步把民间投资占比优势转化为产业升级优势,把创新活力转化为高质量发展胜势。
民营经济从来都是中国经济大海中最具活力的浪花。
湖南以刀刃向内的改革勇气破解发展桎梏,用制度创新打开市场空间的实践表明:哪里能构建"如鱼得水"的营商环境,哪里就能孕育"水大鱼大"的经济生态。
这场始于春天的改革攻坚,正书写着中部崛起的新时代答卷。