问题：当前我国经济发展正处动力转换的关键阶段。一上，传统产业仍是稳增长、稳就业的重要支撑，但一些领域存设备更新滞后、工艺水平不高、数字化转型不均衡等短板，制约效率提升和竞争力巩固；另一上，新兴产业和未来产业加速演进，技术路线迭代快、产业化门槛高，关键核心技术受制于人的风险仍需重视。因此，如何稳住“基本盘”的同时开辟“新赛道”，以更强的自主创新能力形成持续增长动能，成为推动高质量发展的重要课题。 原因：从外部看，新一轮科技革命和产业变革持续推进，人工智能、量子信息、先进通信、脑科学等方向加速交叉融合，全球产业链供应链加快重构，科技竞争也从单点突破转向体系能力较量；从内部看，我国创新资源规模不断扩大，但创新链与产业链衔接仍有堵点，部分成果转化效率不高，早期技术开发和共性平台供给不足，区域和行业协同创新的组织化水平仍需提升。同时，创新驱动还需要更贴近民生场景，让技术进步更直接转化为公众可感可及的收益。 影响：加快培育壮大新动能，直接关系经济结构优化和发展质量提升。传统产业通过更大力度的技术改造以及绿色化、智能化升级，可释放存量潜力、增强产业韧性；新兴产业、未来产业壮大后，将带来更多高附加值、高技术含量的增长点，推动就业结构升级并提升国际竞争力。特别是“人工智能+”持续拓展，有望催生智能经济新形态，提升生产效率和治理效能，并在家庭、教育、医疗、养老等领域形成更普惠的应用供给，让科技红利更多转化为民生福祉。 对策：围绕政府工作报告部署，多位代表委员提出系统性建议与路径选择。 一是“两手抓”推进新旧动能转换。代表建议，一手推动传统产业转型升级，实施新一轮大规模技术改造，推进设备更新、工艺升级、数字化赋能和绿色低碳转型；一手加快培育新兴产业与未来产业，聚焦未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等方向，突出先导性、战略性和安全性，完善从基础研究到产业化的梯次布局。 二是以应用牵引促进科技成果可感可及。代表提出，应增强群众的科技“获得感”，推动对应的技术与家庭场景深度融合，围绕“一老一小”等重点需求，在智慧养老、家庭健康管理、智能教育辅助等领域形成更成熟的产品与服务供给，提升生活质量和公共服务水平。 三是深化“人工智能+”与产业协同创新。代表认为，人工智能发展要打通“产学研用”链条，推动科技创新与产业创新同向发力、深度融合，促进算法、算力、数据与行业知识结合，形成可复制、可推广的行业解决方案，带动制造、交通、能源等领域加快智能化变革。 四是强化企业创新主体地位，建强创新联合体。政府工作报告提出支持科技领军企业牵头组建创新联合体。代表委员建议，让企业真正成为连接科研与产业应用的关键枢纽，推动创新链和产业链更顺畅对接；同时起到民营企业在关键核心技术攻关中作用，构建产业链协同创新生态，支持龙头企业带动上下游联合研发、平台共享和联合验证，加快形成“协同攻关—成果转化—规模应用”的闭环。 五是完善跨区域、全链条创新布局，提升体系能力。有代表指出，前沿领域竞争已从单一技术突破转向系统较量，亟须加强跨区域协同与全链条布局。政府工作报告明确建设三大国际科技创新中心、打造世界级科技创新策源地。代表建议，深入加强国家实验室、重大科技基础设施和高水平高校建设，打造校企联合平台与交叉创新中心，推动教育链、人才链、产业链、创新链深度衔接，以更高能级的平台提升原始创新能力和集成攻关效率。 六是保持研发投入强度并优化资源配置。政府工作报告提出，“十五五”时期全社会研发经费投入年均增长7%以上，确保研发投入力度不减。有代表建议，加大对早期技术开发和创新平台建设支持，强化面向产业需求的精准投入与绩效导向，提升资源配置效率，推动新兴产业加快突破并形成集群化发展。 前景：展望未来，培育壮大新动能将更加注重因地制宜和系统推进。一上，各地区将结合产业基础与资源禀赋，推动特色产业集群与高水平创新平台协同发展，促进更多技术从实验室走向生产线；另一方面，随着“人工智能+”深入各行各业，智能制造、智慧城市、智慧医疗等领域将释放新的增长空间。随着企业主体作用进一步增强、跨区域协同更加顺畅、研发投入持续增长，我国现代化产业体系建设将获得更稳固的创新支撑，为经济长期向好提供更强动力。
在全球科技竞争格局加速重构的背景下，中国正以系统视角完善创新生态；从单点突破走向体系推进，从技术攻关延伸到民生应用，这场关乎未来发展主动权的转型，既需要战略定力，也依赖全社会形成合力。代表委员的建言献策，体现出中国式现代化建设中的创新路径——在守正与创新的统一中打开新的发展空间。