问题： 我国城镇化进程进入高质量发展阶段，大量建于上世纪的老旧住宅面临结构老化和功能不足等突出问题；传统的大拆大建方式破坏城市原有格局，也无法满足居民“不离故土”的改善需求。城市核心区，配套设施完善的老社区如何实现有机更新，成为新型城镇化建设的重要课题。 原因： 2025年中央文件首次明确支持居民自主更新，这标志着城市治理理念的深刻转变。这个变化主要出于三上考虑：一是土地资源紧张推动存量优化，新建设用地优先保障重大民生项目；二是群众对居住品质要求提高，但异地安置接受度低；三是现有建筑标准与最新规范存差距，局部修缮难以彻底消除安全隐患。 影响： 长沙湘农桥社区和广州集群街项目的实践证明，“四原原则”（原址、原面积、原高度、原性质）下的自主更新带来多重好处。居民每平方米出资约2000元，加上政府奖补，使危房变成带电梯的现代住宅，得房率提升25%以上。更重要的是，这一模式通过全过程民主协商，既保留了邻里关系，也建立了“谁受益谁出资”的可持续机制。 对策： 针对实施过程中的难点，各地已形成系统解决方案。在资金上，建立“居民自筹+财政补贴+公积金支持+税费减免”的多渠道投入体系；审批环节推行并联办理，将改造周期压缩到12个月以内；技术标准上创新采用“规范适应性调整”，允许合理突破建筑间距等限制。广州市还首创“交房即交证”服务，有效解决产权办理滞后问题。 前景： 住建部门负责人表示，这一模式将重点推广至房龄超过30年或被鉴定为C/D级危房的小区。下一步计划扩大公积金提取适用范围，试点住房贷款贴息政策，并推动代建企业标准化服务体系建设。专家预测，随着《城市更新条例》立法进程加快，居民自主更新有望在未来五年覆盖全国60%以上符合条件的老旧小区。
城市更新最终目的是让群众生活更安全、更便利、更有尊严。“原拆原建”之所以受到关注，是因为它将“以人民为中心”的理念落实到决策、资金和工程质量各环节。把好安全关、算清民生账、走稳共治路，让更多老房子在原地焕发新生，也为高质量推进城市更新提供坚实基础。