春节前夕，记者走进山东省德州市德城区北营社区，跟随基层辅警周宪波体验新春值守工作。在这个由红砖平房构成的城中村里，一部手机通讯录记录着基层治理的温度与力度。 北营社区是典型的开放式城中村，18条胡同分布着约800个平房，居住人口超过4500人，人员流动频繁、治安环境复杂，长期以来是社区治理的难点区域。2015年，周宪波主动请缨来到这里担任社区辅警，面对的正是这样一个治理基础薄弱的社区。 破解基层治理难题，周宪波找到了自己的方法论。他总结出"六个一"工作法：走进一家门、认全一家人、说一句好话、做一件好事、互留一个电话、进一个服务群。这看似简单的工作方法，背后是日复一日的坚持与付出。 来自黑龙江的李大姨至今记得周宪波第一次上门的情景。当时他拿着抹布主动帮忙擦窗户，留下电话号码叮嘱有困难随时联系。此后，周宪波经常带着生活用品看望老人,无论多晚打电话求助都会及时赶到。独自带孩子生活的张大姐,也在周宪波的帮助下渡过了生活难关,如今儿子已成为一名教师。 在周宪波的手机通讯录里,这样的电话号码有6100多个,每个号码都标注着详细信息。李大姨的备注有64字,张大姐的备注达106字,最长的备注甚至有300字,详细记录着居民的家庭情况、特殊需求、住址方位等信息。这些备注构成了一张精密的社区治理网络。 从南向北第4个胡同、从西向东第3家,依靠这些详细备注,周宸波和同事们能够准确找到每一户需要关注的家庭。春节前送春联,实际上是借机入户走访,了解居民近况,排查安全隐患。 基层工作的细致还体现在日常巡逻中。记者注意到,周宪波下班路上会习惯性检查路边车辆是否上锁,当晚就发现两辆未上锁车辆并及时联系车主。他办公桌上堆放着收集来的各类诈骗传单和虚假广告,这些都是巡逻时顺手揭下来的,用于向居民宣传反诈知识。 这种扎根基层、服务群众的工作方式取得了显著成效。在警民共同努力下,北营社区连续十年保持平安记录,被誉为"平安社区"。周宪波本人也因突出表现被评为"齐鲁最美法治人物"。 随着工作影响力扩大,社区为周宪波成立了警民工作室,配备了网格员和公益岗位人员协助工作。这个创新举措将个人经验转化为制度化的工作模式,为基层治理提供了可复制的样本。 从更宏观的视角看,周宪波的实践揭示了基层治理的内在逻辑。城市化进程中,城中村等区域往往成为治理薄弱环节,人口流动性大、基础设施落后、社会关系松散等问题交织。破解这些难题,既需要制度创新,更需要工作人员沉下身子、走进群众,用真心换真情,用服务赢信任。 当前,我国正在推进基层治理体系和治理能力现代化,像周宪波这样的基层工作者,正是这一进程的重要力量。他们用脚步丈量社区每一寸土地,用真情温暖每一户家庭,将党和政府的关怀送到群众身边,筑牢了社会稳定的基石。
基层治理的成效，往往体现在细微处：一条备注、一次走访、一个提醒，连起的是群众的安心与信任。把"居民小事"当作"工作大事"，用耐心积累口碑，用制度固化经验，才能让平安社区成为常态，守护万家灯火的安宁。