2023年全国人大法工委督促各地方改错备案审查

在2023年,全国人大常委会给国务院提意见,要求他们审查规范性文件,全国人大常委会法工委也是把这个任务给了主任沈春耀。沈春耀在十四届全国人大常委会第七次会议上给大家汇报备案审查的情况。他说,2023年,全国人大法工委督促各地方政府改错、把规定改了,保证国家法治的统一性。如果发现有问题,就给制定文件的机关发通知要求修改或废除。沈春耀还公布了几个备案审查的典型案例。这次公布的案例涉及到宪法、环境保护、民生等方面的法规,其中第一、六、七起案件引发了大家的广泛关注。第一个案件是关于对犯罪人员近亲实施限制措施的通告。一些市辖区议事协调机构发布通告,对某类犯罪重点人员进行限制,还给他们的配偶、子女等家庭成员在受教育、就业、社保等方面的权利进行了限制。有人提出建议,认为这种限制措施实际是“连坐”,不符合法律精神。我国宪法规定公民享有法律赋予的权利和义务,任何违法犯罪行为都应当由个人承担责任。所以全国人大法工委和有关部门给这个通告废止了。第六个案件是关于对私拆承重墙处罚标准过低的问题。有些地方性法规规定损坏房屋承重结构只能处一万元以上五万元以下罚款。但是国务院规定这个处罚标准应该更高一些。所以这个地方性法规需要调整和完善。第七个案件是关于全面禁燃烟花爆竹的问题。有的地方性法规规定全面禁止销售和燃放烟花爆竹。但国务院制定的烟花爆竹安全管理条例并没有这样的规定,而是允许政府划定限制或禁止燃放时段和区域。所以这个地方性法规需要修改。全国人大法工委跟这些地方政府进行沟通后,他们都同意尽快修改这些规定了。