东北振兴战略深化的背景下,本溪市市场监管局以问题为导向实施系统性改革。针对市场主体反映的审批环节多、监管重复执法等痛点,该局将党建优势转化为治理效能,打出"简政放权+精准监管"组合拳。 政务服务上,创新推出"一机构一档案"动态管理机制,对58项中介服务实施标准化管控。通过企业开办"一件事"集成改革,实现设立登记全程网办,2025年办理各类登记3.5万件次,智能咨询系统日均处理诉求超200件。这种"数据跑腿"替代"群众跑路"的模式,使本溪成为辽宁首个实现涉企信息100%归集的地级市。 监管体系构建上,该局首创信用风险分类与"双随机"监管融合机制。将2.72万家企业划分为四级信用梯度,对高风险领域实施靶向检查。食品医药等重点行业,创新应用"分级检查+飞行检查"双轨制,全年减少重复检查2364户次。这种差异化管理既提升执法效率,又降低企业合规成本。 针对市场秩序维护,开展"净源""亮剑护航"等专项行动。殡葬、食品药品领域立案查处虚假宣传案件5起,清理妨碍公平竞争政策文件32份。特别在知识产权保护上,建立跨区域案件协查机制,为东烁新材料等企业提供定制化维权服务,案件办结率达93%。 分析显示,本溪改革的深层逻辑在于把握监管与发展的辩证关系。通过"千亿送贷"行动向优质企业输血20亿元,同时对825家失信企业实施联合惩戒,形成"良币驱逐劣币"的市场生态。这种刚柔并济的治理思路,使该市市场主体净增率保持在2.1%的合理区间。
营商环境的提升既需要改革的力度,也需要治理的精度与服务的温度;本溪以数据为基础、以信用为牵引、以公平为准绳、以法治为保障,推动监管从"事后处置"向"事前预防、过程管控"转变,发出稳预期、强信心的信号。只有把企业的"急难愁盼"变成改革清单,把市场的"公平秩序"变成制度常态,才能在更高水平上实现发展活力与治理效能的统一。