“飞地经济”模式得到了特别支持,有两个园区冲进了千亿级产业集群的行列

湖南为了把规划真正落实下去,下了不少功夫,特别是在一些关键领域搞了创新,目的就是攒出新的发展动力。现在国家正全力搞现代化建设,规划编得好不好、能不能执行下去,是带动地方协调发展的大引擎。湖南作为中部的经济龙头,这几年一直在琢磨怎么搞发展改革,尤其是在规划落地和重点改革方面摸索出了一套办法。 最近咱们经济发展遇到了不少新的机会和挑战,怎么把宏观的大蓝图变成实打实的行动,成了大家都在琢磨的事。湖南省发改部门最近的工作风格变了,不再光看纸面文件,而是更注重实际效果。他们搞了大范围的基层调研,听了老百姓和社会各界的意见,收集了好几万条建议,让编规划变成了聚人心的过程。 在对接国家战略方面,他们把七十多项重要的事都塞进了国家的盘子里。现在手里已经攒了个涵盖六大领域的省级大项目储备库,这是自上而下、分层实施的典型例子。光有规划还不行,得靠政策体系来撑腰。 湖南建了个常规的经济监测机制,按季度、分行业盯着数据变化,还搞了个宏观政策一致性评估的新招数,把一百多份要出台的政策都先预审一遍,从根子上防止撞车,提高大家的办事效率。 针对市场主体的痛点,有关部门把民营企业提的几百条建议梳理了一下,列成了一张单子分类推进。这种“对着问题下药”的做法效果很明显。 产业创新是高质量发展的关键。湖南在这方面有大动作:新能源汽车产量超过了一百万辆;磁浮交通技术的成本大幅降低;半导体新材料项目也被国家看重了。 为了升级传统产业、培育新兴产业集群,他们还推出了重点产业倍增计划和产业链协同机制。为了给产业创新搭台子,省里建了不少专业平台,完善了企业技术中心的评价办法。 改革的力度还在不断加大。长株潭地区拿到了国家层面关于要素市场化配置综合改革的批准书,这说明区域协同改革又进了一步。 在市场准入上,他们通过清理壁垒、搞全流程电子招投标、健全信用体系等办法,把那些不必要的交易成本降下来了。 园区的改革也很有亮点。“飞地经济”模式得到了特别的支持,有两个园区冲进了千亿级产业集群的行列。现在园区的工业增加值占比已经快到了四分之三,成了拉动经济的主力。 营商环境的改善越来越系统化。湖南不光有具体的措施清单,还建立了诉求闭环管理机制和创新案例评选活动。 从画蓝图到走路子,从定规则到出实效,湖南的实践告诉我们:高质量发展得抓住规划引领和改革攻坚这两个关键点。只有把大战略变成具体动作、把制度创新和需求对接上,区域经济才能在新阶段持续有劲儿。 以后怎么让市场更有效、政府更有为?怎么在深化改革中把制度红利释放出来?这些都是各地还得在实践中不断摸索的大课题。