问题——在推进乡村全面振兴与保障粮食安全的背景下,传统农业普遍面临“产得多但卖得难、卖得出但附加值低”的结构性矛盾:一方面,农产品易受市场波动影响,价格起伏直接传导到农户收益;另一方面,加工能力不足、产品同质化与品牌弱,导致资源优势难以转化为产业优势。
同时,县域产业承载不足、链条短、利益联结不紧密,也制约了农业现代化与农民持续增收。
原因——滨州的破题路径,首先来自资源禀赋与产业基础的叠加优势。
作为农业大市,当地在畜牧、水产与粮油等领域具备规模化生产能力,具备延伸产业链、提升价值链的现实条件。
其次,是以园区、强镇等为抓手的产业组织方式创新,通过优化布局、集聚要素、提升配套,推动加工企业、原料基地与市场渠道形成协同。
再次,是以链主企业为核心的组织带动机制,通过订单农业、统一管理与稳定收购,解决原料质量稳定与农户收益波动问题,为精深加工提供可持续供给。
影响——围绕“全链条、全循环、高质量、高效益”的理念,滨州推动农产品加工业提质增效,产业规模和带动效应持续显现:全市规模以上农产品加工企业581家,规上企业营业收入1528亿元,农产品加工业与农林牧渔业总产值之比达2.45:1,体现出加工环节对农业的强带动力。
产业承载方面,当地推进农业产业强镇和现代农业产业园建设,形成园区引领、县域覆盖、乡镇支撑的格局,促进加工、仓储、冷链、物流等要素向优势区域集中。
特色产业方面,依托渤海黑牛等地方品种资源,肉牛存栏量、出栏量、屠宰能力和屠宰量保持省内领先;肉禽加工能力同步提升,多家企业进入行业前列。
水产方面,对虾等特色产业形成规模优势,品牌与品种创新并进,提升了区域农产品的辨识度和市场竞争力。
对策——滨州推进“农头工尾”“粮头食尾”,以精深加工提升农产品价值梯次,构建多层次、多品类、可循环的加工体系,探索“一粒粮到多种产品”的转化路径,粮食年加工转化量达到1500万吨以上。
玉米、大豆、小麦等基础原料通过深加工延伸到淀粉、蛋白、油脂、功能食品与饲料等多元产品,既提升附加值,也增强了产业抗风险能力。
与此同时,当地注重以利益联结机制稳住产业链根基:发挥链主企业带动作用,推广“企业+合作社+农户”模式,发展优质订单小麦种植270万亩,并探索以统一供种、播种、施肥、技术、收割等管理方式提升标准化水平;通过收购加价等激励政策,增强农户参与积极性,推动形成“企业稳原料、农户稳收益、产业稳发展”的良性循环。
前景——面向下一步,随着国内消费升级与食品产业结构调整,农产品加工将从“规模扩张”转向“质量效益”竞争,品牌、标准、研发与绿色低碳将成为关键变量。
滨州若持续强化科技创新和成果转化,完善从原料基地到加工园区再到市场终端的质量追溯体系,补齐冷链物流、精深加工装备和高端人才等短板,将有望在更高层级上提升产业链韧性与价值创造能力。
同时,围绕盐碱地综合利用、节水节肥、良种良法配套等方向发力,有利于进一步稳定粮食和重要农产品供给,推动“以链带农”从订单联结向股份合作、分红增收等更紧密机制升级,促进农民收入结构持续优化。
从“原字号”到“深加工”,滨州的实践印证了产业链增值对农业现代化的撬动作用。
其经验表明,乡村振兴既要立足资源禀赋,更需通过制度创新激活要素流动。
在粮食安全与农民增收的双重目标下,这种“以工促农”的融合发展路径,或将为同类地区提供重要参考。