“十四五”经营者集中审查提速增效:3667起并购审结、快速放行率超99%护航公平竞争

在构建新发展格局的关键时期,我国经营者集中审查机制正成为优化营商环境的制度性突破。

市场监管总局反垄断执法二司披露,面对年均申报量激增74%的压力,审查系统通过流程再造实现效率跃升,平均受理和审查时间分别控制在19.8天和24.5天,较法定90天审查时限大幅缩减。

这种制度性提速,源自2018年机构改革后建立的全链条数字化审查体系,以及"分类分级"审查机制的深化应用。

从行业维度观察,2025年审结的706起案件中,半导体领域的安似科技并购案、农业巨头邦吉收购案等5起交易被附加限制条件,武汉用通收购医药企业案成为年度唯一禁止案例。

特别值得注意的是,监管部门首次对互联网平台未达申报标准的交易启动调查,标志着新业态反垄断监管走向精细化。

这些案例折射出我国市场竞争的三大特征:关键领域竞争格局保持动态平衡、创新要素配置持续优化、各类所有制企业获得平等发展空间。

审查效能的提升直接催化了市场活力释放。

数据显示,无条件批准的920起案件中,民营企业占比26.5%、国有企业41.2%、外资企业32.3%,这种均衡分布印证了"国民共进"的市场生态。

在长和集团海外港口出售等跨境并购中,我国审查机构展现的国际规则对接能力,为"走出去"企业提供了制度护航。

当前审查机制仍面临新挑战。

随着新能源汽车、人工智能等战略性新兴产业并购升温,涉及数据要素、标准必要专利等新型竞争议题的案件占比已升至18%。

对此,市场监管部门正构建"审查前合规指引+审查中绿色通道+审查后效果评估"的全周期服务体系,试点推行重点行业并购安全预警机制。

经营者集中审查工作的优化完善,既是市场监管部门提升行政效能的体现,也是我国营商环境不断改善的重要标志。

通过高效、公正、透明的审查机制,市场监管部门既鼓励和支持合法的投资并购活动,又坚决维护市场竞争秩序,防止垄断行为。

这种平衡的监管理念,有利于引导资本流向战略性新兴产业和关键领域,推动经济结构优化升级,为高质量发展提供有力支撑。