在数字化转型浪潮中，城市治理正面临空间数据碎片化、决策支撑不足等现实挑战。传统二维地图难以满足现代城市立体化发展的管理需求，特别是在应对复杂城市问题时常出现数据断层。此现状促使广州市率先探索新型空间数据基础设施建设路径。 作为国家自然资源部部署的"实景三维中国"建设试点，广州市规划和自然资源局统筹实施的这一项目具有显著技术突破。项目采用"空天地"一体化测绘模式：直升机搭载五镜头倾斜相机实现大范围数据采集，无人机灵活补测复杂区域，配合地面厘米级精度的像控点布设。技术团队介绍，单次飞行可同步获取建筑立面纹理、高程数据等200余项要素，较传统测绘效率提升5倍以上。 该工程的核心价值在于构建城市级统一空间参照系。三维底座建成后，城市规划部门可进行建筑日照模拟、天际线分析等立体化评估；应急管理部门能依托真实场景开展灾害推演；交通系统可实现地下管网与地面设施的协同管理。据项目承建方广州市基础地理信息中心透露，首批完成的番禺区模型已应用于旧城改造方案比选，使决策周期缩短30%。 项目建设体现多重创新：首次采用专项债模式保障新型基建投入，建立政企协同的数据生产体系，开发支持多行业应用的开放接口。专家指出，这种"一图多用"的共享机制，可避免各部门重复建设，预计节约财政资金超亿元。按照计划，2025年前将完成全市域基础模型构建，后续逐步接入动态更新数据流。 前瞻性观察表明，实景三维技术正在重塑城市治理范式。随着住建部推进城市信息模型（CIM）平台建设，广州经验或将为全国提供可复制的技术标准与管理模式。特别是在粤港澳大湾区建设背景下，三维空间数据的互联互通将提升区域协同治理能力。
从"平面地图"到"立体孪生"，从"纸上规划"到"数字决策"，广州的该探索展现了城市治理现代化的新方向。实景三维建设不仅是技术突破，更是管理理念的革新。通过构建精准的三维数字底座，广州正在打造更高效、安全、宜居的城市运行体系，为未来智慧城市建设奠定基础。