1946年,美国想花1亿美元把格陵兰岛买下,结果被丹麦政府一口回绝了。到了2019年,随着气候变暖把冰层融化,北极的开发进程加速了,美国发布了《北极战略》,明确把增强北极存在当成优先事项。北极航道变得越来越重要,格陵兰岛拥有稀土、石油和天然气等丰富资源,美国地质调查局的数据显示,这里可能藏着约385亿桶当量的未开发油气资源。 最近俄罗斯在北极加强军事部署,中国也通过科研合作在北极深化存在感,这让北极成了大国博弈的新焦点。哥本哈根当地时间13日,丹麦首相梅特·弗雷泽里克森给格陵兰岛自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森打了电话,两人开了个联合记者会。尼尔森在会上用三重否定句式强调:“格陵兰岛不出售,不会被美国拥有、不会由美国统治、也不会成为美国的一部分。”这被外界当成了对美方之前意向的正式回应。 美国总统特朗普当天回应说,这立场“会给他带来大麻烦”。白宫新闻秘书补充说,美方期待14日在华盛顿和丹麦及格陵兰岛代表谈点建设性话题。这次会谈重点围绕三个层面:一是把格陵兰岛主权法律地位再确认一遍;二是看北极地区资源开发合作行不行得通;三是商量一下美国在图勒空军基地等军事基地的未来安排。 丹麦外交部表示,代表团会把“主权不可交易”当基本原则来参与磋商。北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建分析说,会谈选在美国举行有两层意思:一是美方想发挥主场优势给点压力;二是丹格双方愿意用对话方式来管分歧。他觉得在当前的力量对比下,谈判还是欧洲国家维护利益的好办法。 崔洪建指出这次会谈形式可能比实质内容更有意义,但各方在资源开发领域还是有磋商空间的。这次华盛顿会谈虽然改不了格陵兰岛的主权归属,但肯定会影响到北极地区合作与竞争的未来走向。国际社会希望各方遵守《联合国宪章》宗旨原则,在尊重主权的基础上共建和平、可持续的北极新格局。