在数字经济加速重塑城市竞争力的背景下，城市数字化水平已从“有没有平台、有没有数据”转向“数据能不能流通、能不能产生价值”。
临沂入选2025年度数字百强市，排名全国第51位，折射出其在数据治理体系、基础设施能力以及产业应用落地方面的综合进步，也为资源型、物流型城市探索数字化转型提供了样本。
问题：数据要素“沉睡”制约治理与产业升级 长期以来，不少城市在数字化建设中面临共性难题：数据分散在不同部门和行业主体，口径不一、标准不统一，导致“供不出、流不动、用不好”。
对于商贸物流基础雄厚的城市而言，物流链条长、参与主体多、数据类型复杂，若缺乏统一的数据底座和制度安排，数据难以形成跨部门、跨行业的联通，进而制约政务协同与产业效率提升。
如何把数据从“存量资源”转化为“可用要素”，成为衡量城市数字化质量的关键。
原因：制度牵引与基础底座共同发力 临沂此番提升的重要原因在于抓住了数据要素化改革的主线，围绕“供得出、流得动、用得好、保安全”形成系统推进路径。
一方面，以试点为牵引拓展制度空间。
获批全省唯一国家物流数据开放互联试点以及国家数据要素综合试验区建设（商贸物流行业）专项试点，意味着在数据开放互联、授权运营、行业场景等方面具备先行先试条件，为后续标准建设和机制创新打开通道。
另一方面，以平台化建设打通数据“高速路”。
市一体化大数据平台累计汇聚数据198.43亿条、流转185.26亿条，形成稳定的数据汇聚与交换能力，并建设商贸物流产业全要素等9个国家、省级高质量数据集，为数据应用提供了可持续的“原料供给”。
影响：以共享开放撬动治理提质与产业增效 从治理侧看，数据共享的“穿透力”正在增强。
政务信息资源共享交换平台发布数据资源目录7342个、接口514个，累计提供接口调用服务3.98亿次，县级节点实现全覆盖。
这一体系完善后，跨部门数据调取与业务协同成本显著下降，为“一网通办”“一网统管”等集成化改革提供基础支撑，有助于提升公共服务响应速度和决策精细化水平。
从发展侧看，数据开放对创新生态的带动效应逐步显现。
公共数据开放网已开放数据目录3512个、接口726个，开放数据总量达11.5亿条，相关开放指数跻身全国地级市前20位。
这不仅有助于吸引企业与开发者开展二次开发、培育数字化产品，也为物流、商贸、供应链金融等领域的应用创新提供数据入口，推动传统产业链条向数字化、网络化升级。
更值得关注的是，临沂在数据资产化方面实现了关键性突破。
通过建设公共数据登记中心、授权运营中心、资产评估中心，组建临沂数据集团，完成公共数据资源登记93项，实现数据评估入表2900余万元，并以数据资产获得贷款1910万元，引导企业达成数据交易1066万元。
这表明当地正从“以数据支撑业务”迈向“以数据形成资产、以资产撬动资本”，为数据要素市场化配置提供了实践路径。
对策：在“规则、场景、安全”上持续补短板 面向下一阶段，提升数字化竞争力仍需从三方面持续用力。
其一，完善规则体系与标准体系。
数据跨主体流通越频繁，越需要清晰的权责边界和一致的标准口径，特别是数据分级分类、授权运营、收益分配、合规审计等机制，需进一步细化并固化为可执行流程，降低数据供给与使用的制度成本。
其二，做强高价值应用场景。
数据价值最终体现在场景中。
围绕商贸物流优势产业，可推动订单、仓储、运输、结算等关键环节的数据联动，打造可复制的“行业数字底座+应用组件”，在降本增效的同时形成对外输出能力，并与中小企业数字化改造结合，扩大受益面。
其三，守牢安全底线与可信体系。
数据流通越广，安全风险越复杂。
应强化数据安全治理能力建设，完善隐私保护、脱敏处理、风险预警与应急处置机制，推动可信计算、合规评估等工具落地，确保“能开放、可使用、可追溯、可监管”，以安全促发展。
前景：以数据要素激活“商贸物流之城”的新动能 从排名进位到能力跃升，临沂的实践显示，数字化转型的核心不在于“建了多少系统”，而在于能否形成数据资源体系、要素流通体系与价值实现体系的闭环。
随着国家加快推进数据基础制度建设和数据要素市场培育，具备产业场景和制度试点优势的城市，有望在产业链协同、智慧物流、供应链金融、城市治理等领域形成新的增长点。
对临沂而言，持续扩大高质量数据集供给、提升数据资产运营能力、强化跨区域数据互联互通，将成为巩固优势、实现跃升的关键抓手。
当数据成为新时代的"石油"，临沂的实践揭示了一个深层逻辑：区域数字竞争力不仅取决于技术投入，更在于制度创新的勇气。
这座革命老区以数据要素改革撬动传统产业升级的案例，或将为更多城市在数字经济浪潮中找准定位提供启示。
未来三年，随着国家数据要素市场体系加速完善，类似临沂的"数据驱动型城市"有望成为高质量发展的新增长极。