我国医药采购体系改革迈出关键一步。
2月9日,国家组织药品集中带量采购接续采购工作完成正式报价,首次实现除胰岛素专项外的全部到期品种全国统一续标。
此次覆盖的316个药品将执行三年采购周期,标志着我国医药集中采购进入标准化、规范化新阶段。
长期以来,药品集采接续存在"碎片化"难题。
数据显示,此前接续采购由23个省级联盟分散开展,导致同一药品出现价格差异,部分偏远地区供应不稳定。
中国药科大学研究显示,分散采购使企业投标成本增加30%以上,且难以形成规模效应。
首都医保研究院专家指出,这种模式既制约企业产能规划,也影响临床用药连续性。
此次改革的核心突破在于构建全国统一采购体系。
通过整合各省采购需求,企业仅需参与一次投标即可覆盖全国市场。
分析认为,这种"量价挂钩"新机制具有三重优势:一是通过全国采购量提升议价能力,预计可再降低药价5%-8%;二是简化企业跨区域流通环节,年均可减少重复审批文件2.3万份;三是建立统一质量评价标准,倒逼药企提升生产工艺。
为确保改革平稳落地,医保部门同步推出配套保障措施。
在价格形成方面,设置"动态调整上限价"机制,既防范恶意低价竞争,又保留合理利润空间。
在供应保障端,建立产能预警系统,对中标企业实施原料库存、生产进度月度监测。
值得注意的是,本次方案特别强调临床需求导向,对儿童用药、急抢救药品实行单独分组评审。
业内人士普遍看好改革前景。
医药产业研究机构预测,全国统一采购模式将推动行业集中度提升,未来三年有望培育20家以上年产能超百亿的龙头企业。
更为重要的是,这一制度创新为构建全国统一大市场提供实践样本,其经验可望拓展至高值医用耗材等领域。
医保专家建议,下一步需完善短缺药品储备制度,形成"保供稳价格"的长效机制。
全国统一续标不是简单的采购方式变化,而是医药治理从“分散协同”走向“全国统筹”的一步。
以统一规则提升效率、以全流程监测守住供应底线、以合理机制稳定预期,才能让集采的制度红利更可持续、更可触达。
面向未来,唯有在价格、质量、供应与产业发展之间建立更稳健的平衡,方能更好满足人民群众对安全、可及、负担合理药品的长期期待。