中国的医疗器械行业最近几年发展得很快,科技也不断有新的突破,不过产品要转变成市场能用的东西往往很慢,审批手续也太长,这一直是行业里的大问题。面对这样的困境,一些地方开始想办法改革审批流程,希望能用新办法来激活产业活力。大连市就积极加入了这一改革的行列。 大连现在有142家做医疗器械的公司。怎么让新产品更快上市、让好技术更快用在病人身上,成了大家都很关心的事儿。以前的审批方式环节多、时间长,而且不跟着企业的研发节奏走,导致一些真正有临床价值的创新产品很难快速到患者手里。 为了打破这个瓶颈,大连市的市场监管部门换了种思路工作。他们不再是被动地等着企业来办手续,而是主动提前介入。政府方面专门把“有核心技术发明专利”、“有显著临床价值”这两个条件列入了绿色通道。机制上,他们在辽宁省药监局的指导下,在金普新区搞了个试点——医疗器械创新服务站。 这个服务站可不是简单收材料的地方。它跟辽宁省药监局、大连市市场监管局、金普新区还有国企一起形成了四级联动。从省里的要求一直到企业手里的事儿都打通了,解决了政策落地的最后一步难题。 实际工作中,这个服务站就像个专属管家。从产品还没做出来前的技术标准预审开始,到整理申报材料再到跟省级的机构实时对接沟通,全程帮企业盯着办。鑫海合星科技(大连)有限公司的一个叫“消融电极(电凝切割器)”的产品就是例子。通过并联办理审评和核查这些环节,这个产品只用了6个工作日就拿到了辽宁省第二类创新医疗器械注册证,时间比规定的少了95%。 这种新机制带来的好处不少:一是大大减少了企业等手续的时间成本;二是吸引更多医疗器械项目来投资;三是引导企业注意研发质量和合规问题。金普新区这个试点的成果给其他地方深化“放管服”改革提供了很好的参考。 现在金普新区的服务站马上就要正式挂牌运行了。大连市市场监管局的人说以后还要接着深化服务内容扩大范围,继续破题体制障碍让更多好东西落地。 从“坐着等”变成“主动帮忙”,从一步一步走变成几步同时走的流程转变告诉我们:优化营商环境不光是简化手续这么简单,更是要围着企业需求来重新设计服务流程。在推进健康中国建设、让高端医疗设备不再依赖进口的大背景下,这种靠制度创新推动产业升级的做法正给高质量发展写下新的篇章。 不过怎么把这种局部的经验变成能推广下去的好制度,还得各地在改革中不断摸索才行。