问题——城市固废增长与治理挑战并存 随着城市化进程加快和消费升级，生活垃圾、餐厨垃圾、建筑废弃物及工业固体废物的产生量持续增加。如果收运处置能力和资源化利用体系未能同步提升，可能引发环境风险、土地资源紧张及公共治理成本上升等问题。近年来，“无废城市”理念多地被推广，其核心并非完全消除废弃物，而是通过源头减量、循环利用和安全处置，减少最终填埋或焚烧的废物量，实现城市发展与生态平衡的协调。 原因——从“末端处理”转向“系统治理”迫在眉睫 过去，部分地区的固废治理主要依赖末端处置，但回收网络覆盖不足、分类投放效果不佳、再生资源市场波动及标准体系不完善等问题并存，导致“可回收物难回收、可利用物难利用”。此外，跨区域产业链分工日益细化，固废跨城流动增多，对监管协同、信息共享及环境风险防控提出了更高要求。因此，推动治理模式从末端处置转向全链条、全生命周期管理，成为城市绿色转型的必然选择。 影响——无废城市建设带动产业升级与区域协作 无废城市建设不仅关乎环境治理，还与城市现代化、产业结构优化和民生改善密切对应的。一上，源头减量和分类回收能缓解焚烧和填埋压力，提升城市环境质量；另一方面，完善资源回收与循环供应链有助于培育再生资源利用、绿色技术装备等新业态，形成新的经济增长点。对粤港澳大湾区等城市群来说，推进标准衔接与协同治理还能促进规则对接与要素流动，增强区域整体竞争力。 对策——2026MIECF论坛聚焦无废城市解决方案 “2026年澳门国际环保合作发展论坛及展览”（2026MIECF）将于3月26日至28日举行，主题为“低碳无废城市 全球协力启航”。论坛将设置四场专题讨论，聚焦生态文明建设、废物管理体系、绿色金融及区域环保合作等议题，邀请中国内地、港澳地区以及葡语国家、东南亚国家的专家学者参与交流，分享实践经验与政策工具。 其中，“绿色论坛”第四场“以创新思维共建无废城市”将于3月27日下午在澳门威尼斯人西西里会议厅举行。该专场将探讨固体废物治理体系的优化与可执行方案，重点推动从“末端处理”向“全生命周期管理”转变，并在源头减量、分类回收网络、资源化利用路径及监管协同等提出具体建议。 论坛嘉宾包括葡萄牙环境机构负责人José Carlos Pimenta Machado、北京市生态环境部门代表周苑松、香港环境保护署代表关有杰，以及内地科研机构与企业界代表檀笑、张明杨、Ernest Christian Layman等。议题涵盖葡萄牙的低碳无废政策、北京的无废城市建设实践、香港的餐厨与社区回收网络、澳门的焚烧飞灰资源化路径、“无废湾区”构想及大湾区无废城市发展展望等。主办方还将提供即时传译服务，促进跨区域交流，并为部分论坛提供专业认证和出席证明，提升行业参与度。 前景——规则衔接与技术创新推动绿色合作 业内人士指出，在碳达峰碳中和目标及全球绿色转型背景下，无废城市建设将更多依赖制度创新与技术进步的协同作用：制度上需强化生产者责任延伸、完善分类与回收标准、推动跨区域监管；技术上需提升再生利用、精细分选及污染控制能力；金融上可通过绿色工具引导社会资本投入减量化与资源化项目。澳门凭借其平台优势和对外联系，有望在区域环保合作与规则互鉴中发挥桥梁作用，推动更多可复制的城市治理方案落地。 结语 低碳无废城市建设既是生态文明的必然要求，也是城市治理现代化的关键课题。从“减少废弃物”到“重塑资源系统”，从“单点处置”到“全生命周期治理”，需要理念更新，更需要制度、技术与社会的协同发力。以2026MIECF为契机，凝聚共识、对接方案、深化合作，或将为城市群绿色转型提供新思路，也为全球可持续发展贡献实践范例。
低碳无废城市建设既是生态文明的必然要求，也是城市治理现代化的关键课题。从“减少废弃物”到“重塑资源系统”，从“单点处置”到“全生命周期治理”，需要理念更新，更需要制度、技术与社会的协同发力。以2026MIECF为契机，凝聚共识、对接方案、深化合作，或将为城市群绿色转型提供新思路，也为全球可持续发展贡献实践范例。