【问题】 近年来，噪声、餐饮油烟和恶臭污染已成为影响居民生活质量的突出环境问题；数据显示，2025年全国噪声投诉量达683万件，油烟与恶臭投诉均超过20万件，这三类问题长期位居生态环境投诉前三。由于污染源分布广、类型多，且治理手段相对有限、新老矛盾交织，对应的治理被普遍认为是“难啃的硬骨头”。 【原因】 关键矛盾于城市化快速推进与治理体系相对滞后。一上，商业密集区与居住区空间叠加，噪声敏感区域随之扩大；另一方面，传统监管以人工排查为主，难以应对污染源的动态变化。同时，跨部门权责边界不够清晰、企业主体责任落实不足，也继续增加了治理难度。 【影响】 持续高频的投诉反映出公众对宜居环境的迫切需求。以北京朝阳区为例，噪声敏感区覆盖约120平方公里，涉及人口密集区域。长期暴露超标噪声环境中，可能增加心血管疾病风险；油烟与恶臭则直接影响社区生活品质。这些看似“小问题”，实则关系到民生福祉的“关键事”。 【对策】 生态环境部推进四上治理举措： 1. 制度筑基：完成《噪声污染防治法》25年来首次修订，出台专项“十条”措施，并将油烟、恶臭治理纳入《空气质量改善行动计划》相关章节； 2. 技术赋能：全国布设4005个噪声自动监测站，多地试点“电子鼻”开展异味实时监测，缓解取证难、监管难； 3. 精准施治：建立“千件万户”案件调度机制，重点区域投诉量下降95%；南通市探索企业异味公众评价体系，64家企业获评“无异味”； 4. 社会共治：推动30万家企业纳入排污许可管理，建成宁静小区3200余个，年均为3000万考生提供“绿色护考”保障。 【前景】 “十五五”期间，将进一步推进“更实、更准、更快”的治理路径，重点完善噪声问题清单化管理机制，扩大“无异味园区”建设规模。随着生态环境法典编纂开展，治理有望从末端处置更多转向源头预防与过程管控。
从宏观环境治理到日常生活体验，从制度完善到具体案件化解，我国生态环保工作的变化，体现出更加注重回应群众关切。噪声污染防治的实践也表明，环保不仅要关注大气、水质、土壤等指标，更要解决影响群众生活的身边问题。让城市更安静、空气更清新，正在通过制度优化、技术手段和社会共治逐步落到实处。归根到底，治理成效要体现在每个家庭更稳定的获得感与更真实的幸福感之中。