问题：岁末年初施工集中、人员流动频繁，也是电力设施外力破坏的高发期；部分工地赶工收尾、节前停工和节后复工切换时，容易出现交接不清、作业边界不明、机械操作不规范等情况。一旦路面开挖触碰电缆、吊装设备侵入线路安全距离，可能引发停电事故并带来人身伤害风险。叠加冬季低温雨雪天气和用电负荷上升，配电设施安全运行面临更大考验。 原因：外破风险的形成，一上源于工程点多面广、交叉作业增多；另一方面也与部分项目电力设施保护意识不足有关。特别是在城市道路更新、管网改造、房建市政等施工现场，地下电缆通道分布复杂，加之施工方案临时调整、分包队伍多、管理链条长，稍有疏忽就可能出现“误挖、误碰、误吊”。同时，节前停工容易导致现场监管减弱，围挡和标识被挪动、通道被占压等问题增多，给电网安全运行埋下隐患。 影响：电力设施一旦受损，往往会产生连锁影响。对居民而言，节日期间用电集中，停电会直接影响取暖、照明等基本生活；对商户和公共服务单位而言，停电可能带来经营损失和服务中断；对电网侧而言，节日期间抢修组织、物资调配和交通通行等压力更大，恢复供电时间可能明显延长。更重要的是，外破事故还可能引发触电、火灾等次生风险，必须尽量把隐患消除在事前。 对策：针对上述特点，国网怀化鹤城区供电公司将风险治理前移，组织人员对在建施工点开展节前专项巡检和现场核查。一是做细“底数管理”。对辖区施工点进行梳理，形成清单和台账，逐点明确周边配电线路走向、配变位置、电缆通道分布等关键信息，圈定重点防护区域，确保风险点清晰可控。二是做实“节点管控”。巡检人员深入施工一线，与项目负责人沟通核对停工时间、节后复工计划和施工组织安排，围绕路面开挖、机械吊装等高风险作业明确安全边界，避免节前抢工和节后集中复工带来风险叠加。三是做严“现场防护”。对施工区域内配电台区、电缆沟道等开展检查，补齐警示标识，现场划定安全作业红线，指导施工人员规范机械作业流程和停送电协同要求，督促落实保护措施，防止违规作业触碰电力设施。四是做强“协同联动”。巡检过程中同步强化沟通机制，推动施工方落实主体责任，将电力保护要求纳入施工交底、班前教育和现场监护，形成“电网企业提示、施工单位执行、现场人员遵守”的闭环管理。 前景：随着城市建设加快，配电网络与各类工程建设的交叉将更加常见，外破防控需要从阶段性治理转向常态化管理。下一步，可在持续完善施工点动态台账的基础上，推动信息共享与联合巡查常态开展，强化停复工关键节点的风险预警；同时，提升现场标识标准化水平，扩大工地人员电力设施保护培训覆盖面，深入压实各方责任。通过更早介入、更细管控，把风险控制在方案阶段、消除在作业开始前，为节假日和迎峰度冬期间的可靠供电增加保障。
年关将至，万家灯火的背后离不开电力人的坚守。鹤城区供电公司的实践表明，把安全关口前移、把隐患化解在萌芽状态，才能让群众过上一个明亮、安心的春节。这既是“人民电业为人民”的具体体现，也为城市公共安全管理提供了可借鉴的做法。