问题——基层警务面对“更复杂的城、更快速的事” 当前，县域城市化和产业升级同步推进，人口流动加速、警情类型多样，基层派出所既要处理突发求助、矛盾纠纷、治安防控等“眼前事”，也要应对园区企业集聚带来的治理新课题。对不少基层单位而言，如何信息繁杂、节奏加快的现实中提升处置效率、降低风险外溢，是日常工作中必须直面的挑战。 原因——城市肌理变化叠加群众需求升级 宜兴环科园所在区域由传统居民区、乡镇街巷逐步延伸至产业园区，生活方式与社会结构随之改变：一上，老旧小区与新建社区并存，老人、外来务工人员、新市民等群体需求差异明显；另一方面，企业集聚带来人员密集、物流频繁、治安要素增多等特点。群众对公安机关的期待也从“能办事”转向“办得快、办得稳、办得暖”，对基层民警的熟悉程度、响应速度和协同能力提出更高要求。 影响——“熟悉一方水土”的经验仍是高效处置关键变量 在环科园派出所，周益余39年坚持一线工作，长期走访社区、熟悉楼栋巷道、掌握重点人群与风险点位，形成了被同事称为“活地图”的基层能力。近日一次群众突发疾病求助中，报警人表述不清具体门牌，周益余在安抚情绪的同时，依据日常掌握的信息快速锁定可能位置，组织警力引导救护车辆抵达，帮助患者及时送医。类似处置显示，在突发情形下，“对辖区的深度熟悉”能够显著缩短寻找时间，为生命救援和风险控制争取窗口期，也增强了群众对基层治理的信任感与获得感。 对策——把“个人经验”沉淀为“组织能力” 长期以来，基层派出所最宝贵的资源之一，是民警在走访、调解、救助中形成的细致经验。周益余将日常处警、救助、劝导等点滴记录在工作笔记中，内容涵盖走失人员寻回、汛期转移群众、矛盾纠纷化解等，既为复盘总结提供依据，也便于带教传承。业内人士认为，将“经验型能力”转化为“可复制、可交接、可追溯”的组织能力，是基层警务提质增效的重要方向：一是加强网格化走访与风险排查，持续更新重点区域和薄弱环节清单；二是完善联动机制，推动与卫健、社区、物业、园区企业等信息共享和快速响应；三是强化新人培养，通过师徒带教、案例复盘、情景演练等方式，让年轻民警更快建立辖区认知与群众工作方法；四是推进数据赋能，在依法合规前提下用好指挥调度与信息平台，让“熟悉辖区”与“科技支撑”相互补位。 前景——以传承促现代化，推动基层治理更精准更温暖 随着基层治理体系优化，派出所工作将更加突出“预防在前、调解优先、服务靠前”的导向。环科园这类产业与社区交织的区域，既需要对企业安全生产、园区治安防控保持高标准，也需要在社区养老、青少年保护、反诈宣传等民生领域持续发力。周益余交接的不仅是一身警服，更是一套以群众为中心、以细致为底色、以担当为支撑的工作方法。未来，基层警务将在制度化训练、数字化工具和共建共治共享机制的支撑下，更把“看得见的平安”落实到每一条街巷、每一个楼栋、每一次求助之中。
三十九年的从警生涯，周益余见证了城市变迁，也诠释了为民服务的初心；他的经历表明：社会治理现代化需要科技赋能，但更要与扎根基层、服务群众的优良传统相结合。这种坚守与传承，将继续为城市发展注入温暖力量。