南平探索生态保护与绿色发展融合之路 护绿兴民实现经济生态双赢

问题:如何在生态屏障地区实现“既要绿水青山,也要金山银山”,是闽北山区长期面对的现实课题。

一方面,南平地处闽江源头、生态敏感度高,保护标准必须更严;另一方面,山区县域产业基础相对薄弱,公共服务与居民增收对稳定增长有迫切需求,若保护与发展失衡,容易出现“守得住绿、留不住人”的困境。

原因:从全省看,福建以约占全国3%的人口、1.3%的土地、3%的能耗创造全国4.3%的经济总量,“十四五”以来GDP总量连跨5万亿、6万亿台阶,人均GDP居全国前列,体现出以绿色低碳支撑高质量发展的鲜明取向。

生态底色是福建的核心竞争力:全省森林覆盖率连续47年保持全国首位,河湖长制工作连续6年获得国家正向激励,空气质量优良天数比例位居全国前列,主要流域优良水质比例保持100%。

在这一背景下,南平作为福建生态屏障,必须在更高起点上探索可复制、可推广的生态价值实现路径,把“资源禀赋”转化为“发展优势”。

影响:袁超洪介绍,南平坚持生态保护第一,通过制度创新推进整体保护、系统修复与综合治理,生态质量持续提升并转化为发展空间。

南平率先提出并推动实现“四个全域”目标:全域水质达到Ⅱ类及以上、全域空气质量保持全省第一并居全国前列、国家绿色食品原料基地实现全覆盖、全市所有县(市、区)获评国家生态文明建设示范区。

生态质量的稳定向好,既提升了区域承载力和品牌影响力,也为文旅、茶竹等绿色产业提供了“高品质供给”的基础条件。

同时,以国家公园为牵引的保护体系不断完善,国家公园累计发现55个新物种,折射出系统保护对生物多样性维护的积极成效。

对策:南平的探索突出三条路径,体现“机制牵引—空间统筹—产业转化”的政策逻辑。

一是以机制赋能,提升治理效能。

南平在森林资源保护方面首创森林“三改”技术措施,建立“四防一提升”工作机制,并探索推行“生态体检”、以及“巡河交水制”“巡山交树制”等做法,推动责任闭环、问题整改和长期管护相衔接。

通过用制度把保护要求“落到网格、落到岗位、落到日常”,把生态优势稳定在可持续的高水平上。

二是以空间统筹,构建保护与发展协调格局。

南平把守护武夷山国家公园这一“国之大者”作为头等大事,在1001平方公里国家公园之外,划定4252平方公里环武夷山国家公园保护发展带,用“外圈”更好守护“内圈”。

在此基础上,打造国家公园1号风景道,将朱子文化、茶文化、建盏建本文化等人文资源与国家公园自然景观、生物多样性资源串联成线,推动生态旅游适度发展,带动沿线4个县(市、区)、31个乡镇(街道)、203个行政村共同受益。

数据显示,去年该环带累计接待游客2395万人次,生态与民生在更大范围实现协同。

三是以产业转化,畅通生态产品价值实现通道。

南平把做美“一座山”、做香“一片叶”、做深“一根竹”、做全“一只鸡”、做活“一瓶水”作为主导方向,推动生态优势加快转为产业优势。

当前,南平文旅产业和白羽肉鸡产业均突破千亿元规模,茶产业和竹产业均突破五百亿元。

产业链延伸带来更直接的增收效应:竹产业全链条发展推动竹子收购价增长约40%,每年增加竹农收益超过30亿元;“三茶”统筹发展带动40多万茶农,户均纯收入增长41%。

这些数据表明,绿色产业不是“点缀”,而是山区共同富裕的重要支撑。

前景:面向未来,南平的绿色共富之路仍需在“保护强度、发展质量、富民力度”之间把握更高水平动态平衡。

一方面,应继续以国家公园和环带为框架,严格生态红线与开发强度管理,完善生态监测评估与风险防控体系,守牢水源地、森林和生物多样性底线;另一方面,应围绕茶竹等优势产业加快标准化、品牌化和精深加工,提升产业抗风险能力与附加值,促进更多增值收益留在县域、留给农户。

同时,推动文旅融合从“客流”向“留量”升级,完善交通、住宿、公共服务配套,形成更稳定的就业与税源。

袁超洪表示,经过多年实践,生态保护与绿色发展已成为南平上下的共同认识,“机制活、产业优、百姓富、生态美”的图景正在闽北逐步变为现实,并向各界发出邀请,欢迎到南平实地感受“碧水丹山、奇秀东南”的生态之美与“朱子故里、道南理窟”的人文底蕴。

南平市的绿色发展实践,生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的理念。

在生态文明建设日益重要的今天,南平的经验启示我们:保护生态不是发展的障碍,而是高质量发展的新引擎。

未来,随着绿色经济的深入推进,南平或将成为全国生态文明建设的标杆,为美丽中国建设注入更多活力。