问题:教育领域牵动千家万户,学生安全、校内管理、家校沟通、教师权益等事项一旦处置不当,容易由个案演变为群体性情绪对立,甚至出现重复反映、越级反映等现象。
以往,一些群众遇到教育纠纷“找谁、怎么找、何时有结果”不够清晰,诉求表达渠道分散、办理链条较长,导致小问题拖成大矛盾,既影响家校互信,也增加基层治理成本。
如何把矛盾化解在基层、止于未发,成为教育治理现代化必须回答的现实课题。
原因:一方面,教育纠纷具有强情绪性与强时效性特点。
涉及未成年人、升学评价、校园安全等敏感事项时,家长和学校都希望“快回应、见结果”,但若缺少统一受理、专业调解和心理疏导的支撑,容易出现沟通失焦、误解叠加。
另一方面,教育事项往往与民生政策、社会保障、拆迁补偿等因素交织,单靠学校或单一科室难以闭环解决,客观上需要跨部门协同与规范化流程。
同时,基层教育治理长期面临“被动受理多、前端预防少”的惯性:等问题上门再处置,往往错过矛盾化解最佳窗口。
影响:兴化市教育局将诉源治理作为提升治理效能的重要抓手,推动服务端口前移、力量下沉、流程提速,带来的变化不仅体现在“办得更快”,更体现在“处得更稳”。
通过统一平台集中受理与分流,群众反映路径更清晰,教育部门处置更有章法;通过心理疏导、情绪安抚与专业调解并行,一些纠纷从“对立式交锋”转向“协商式解决”,家校关系得到修复;通过视频取证等手段对关键事实进行还原,为依法依规处理纠纷提供支撑,也为校园安全管理增添保障。
从治理层面看,越级访、重复访的减少,有助于把更多精力投入教育教学主责主业,为教育高质量发展营造稳定环境。
对策:围绕“源头预防、前端化解、闭环办理”,兴化市教育局深度借鉴综治中心“只进一扇门、诉求一站解”的思路,结合本地工作实际,与市综治中心“1+5+26”工作模式对接,高标准建成教育系统诉源治理工作站,搭建“一站三室”功能架构,设置接待、调解、心理疏导与安全保障等功能空间,形成从接诉到处置、从疏导到反馈的闭环链条。
在力量配置上,工作站引入专职调解力量,推动矛盾化解由“经验处理”向“专业处置”转变,努力提升调解的规范性、说服力和公信力。
在机制建设上,兴化市教育局以制度化方式明确责任边界,强调“谁主管、谁负责”“首接负责”,并对办理时限作出硬性要求,推动事项在1个工作日内登记流转、3个工作日内初步核查、7个工作日内办结反馈,以“可量化、可追踪”的流程压缩等待与反复沟通成本。
在前端预防上,推动“变上访为下访”,把工作触角延伸到校园一线与群众身边。
通过节前走访慰问困难退休教师及遗孀等群体,提前掌握潜在诉求;依托校园网格员开展常态化排查,对校园安全、家校矛盾等隐患建账管理、动态清零。
同时,拓展线上渠道,依托公众号留言、咨询、举报等功能,缩短群众表达路径,让诉求更早被看见、更快被回应。
对疑难复杂事项,探索“润心式”调解与领导一线接访相结合的路径,把政策讲清、把情绪稳住、把困难帮到位。
例如在涉及拆迁补偿等政策性较强的信访事项中,通过持续走访、耐心沟通,在厘清政策边界的同时关注当事人现实困难,力求实现“事解”与“心结”同步化解。
对涉及非教育领域的诉求,工作站同步延伸法律援助和引导服务,推动群众依法理性表达、通过合法途径解决,减少矛盾外溢与升级风险。
前景:基层治理的关键在“常态化”和“可复制”。
从运行情况看,兴化市教育系统诉源治理工作站自2025年运行以来,共处理信访事项2234件次,接待来访群众113批次418人,初信初访受理率达100%,群众满意率超过97%,教育领域越级访、重复访同比明显下降。
下一步,如能在数据分析、风险预警、家校沟通能力提升等方面持续完善,将更有利于把纠纷化解从“被动处置”进一步升级为“主动预防”。
同时,随着校园安全治理精细化、家校社协同机制健全、心理健康教育资源下沉,教育领域矛盾纠纷有望呈现“总量可控、结构优化、处置更快”的趋势,为营造安全稳定的育人环境提供更坚实支撑。
兴化教育诉源治理实践表明,新时代基层治理需要从"被动应对"转向"主动预防",从"单打独斗"转向"系统协同"。
这种将制度优势转化为治理效能的创新探索,不仅为教育领域平安建设提供了样本,更启示我们:社会治理现代化的核心在于以人民为中心,在制度设计与服务供给中体现人文关怀。
未来,随着治理体系的不断完善,这种源头化解矛盾的模式有望在更多民生领域发挥示范效应。