广西宾阳创新电力普法模式 法治护航乡村振兴用电安全

近年来,随着乡村振兴战略持续推进,农村产业发展、居民生活和文旅消费带动用电需求快速增长,电网延伸更广、用电场景更复杂,涉电公共安全风险也呈现点多、面广、隐蔽性强的特点。

如何让安全规范真正落到田间地头、让法治要求成为群众自觉,是基层治理的现实课题。

此次在宾阳县举办的涉电公共安全风险防范主题活动,紧扣“电力法治进农村 普法护电助振兴”主题,把法律条文转化为可感可知的生活场景,力求以法治方式提升乡村用电安全水平。

问题在基层一线最为集中。

活动组织方在走访调研基础上,将农村常见的涉电风险归纳为几类:一是安全意识不足导致的危险行为,如在电力线路附近垂钓、在保护区内违规建房植树等;二是用电习惯不规范引发的隐患,如私拉乱接、临时线缆长期使用、线路老化后未及时整改;三是新业态带来的新风险,如分布式光伏发展后,个别用户对并网规范、设备选型和施工要求了解不足,存在违规操作隐患;四是多线交织形成的综合风险,部分区域电力线、通信线、广电线搭挂混乱,增加故障与触电风险。

这些问题背后既有客观原因,也有治理层面的短板。

从客观条件看,农村用电点位分散、季节性负荷波动大,鱼塘、稻田、道路、水域等场景与线路通道交叉多,一旦群众在不安全距离内作业或娱乐,风险便会叠加放大。

从认知层面看,部分群众仍将“钓鱼、搭线、加装设备”等视为个人小事,对涉及公共安全、电力设施保护的法律责任认识不足;一些安全提示以往偏“单向灌输”,难以形成有效记忆和行为约束。

从治理机制看,隐患排查、纠纷化解、宣传教育等工作需要政府部门、供电企业与村社组织共同发力,任何一环薄弱都可能造成治理空档。

风险若不及时防控,影响不仅是个体生命财产安全,更会波及公共治理与发展环境。

一方面,触电、线路故障、设备损坏等事故可能造成停电停产,影响农业生产、乡村旅游运营以及群众正常生活;另一方面,破坏电力设施、违规占用保护区等行为触及法律底线,既损害公共利益,也会引发邻里纠纷和治理成本上升。

对正在推进能源转型的地区而言,安全与法治还是绿色项目规范落地的“硬约束”,只有把规则立起来、把责任压下去,才能让风电、光伏等工程在安全轨道上稳定运行。

针对上述问题,活动在形式与内容上突出“可理解、可参与、可执行”。

在普法宣讲环节,供电部门改变以往单向讲授方式,围绕“垂钓场景中易被忽视的安全隐患与法律风险”进行情景化演绎,让群众在熟悉的生活画面中理解安全距离、线路保护和公共责任的关系。

法律专家围绕《电力法》《电力设施保护条例》等规定,结合农村实际,对私拉乱接、盗窃破坏电力设施、在保护区内违规建设及光伏并网不规范等行为的性质与后果进行阐释,以案例讲清“红线”在哪里、责任怎么算,强调守法不仅是自我保护,也是对公共安全的共同维护。

在服务端,现场设立咨询区,由电力、法律及纠纷调解专家团队面向群众提供“一对一”解答,既回应日常用电疑问,也对光伏安装政策、用电纠纷协调等提供具体指引,推动普法从“讲清楚”走向“办得成”。

在治理端,活动组织实地观摩古辣镇虞村公变台区改造示范点,介绍通过党组织共建、政策争取与群众动员,集中整治鱼塘涉钓触电风险和“三线”搭挂隐患的做法,体现出“发现问题—协同整改—长效维护”的闭环治理思路。

在旅游区等人员密集场所,相关方面通过设置宣传栏、警示牌等方式加强风险提示,并结合司法判例开展现场释法,使安全规则从纸面转化为行为自觉。

从更大背景看,宾阳县作为农村能源革命试点地区,法治保障与安全治理还承担着支撑绿色转型的任务。

当地在推进风电、光伏等资源开发利用和电网建设过程中,强调依法合规与风险防控并重,同时探索把电力纠纷调解机制嵌入基层社会治理体系,推动矛盾纠纷在源头化解、在基层解决。

这种把安全、法治与发展统筹起来的思路,有助于降低项目推进与社会治理的摩擦成本,为产业发展创造稳定预期。

前景上看,农村用电场景仍将持续扩展,分布式新能源、充电设施、乡村旅游等新需求不断涌现,涉电风险防控必须从“阶段性活动”走向“常态化机制”。

下一步,应在三个方面持续发力:其一,推动普法教育常态化,把安全与法治纳入村规民约、学校教育和行业管理;其二,推动隐患治理制度化,完善巡查、整改、验收与复盘机制,做到隐患清单化管理、整改责任到人;其三,推动多元共治体系化,强化政府部门、供电企业、村社组织与社会力量协同联动,形成宣传、预警、处置、救援的全链条能力,以更高水平安全保障更高质量发展。

从"普法小品"的欢声笑语到光伏板下的法治课堂,宾阳实践证明:乡村振兴既需要电力的光明,更离不开法治的阳光。

当每一根电线杆都成为普法坐标,每一度绿电都承载法治基因,农村现代化之路必将行稳致远。