推进高质量发展的关键阶段，安徽省针对自然资源管理领域存在的规划刚性约束过强、审批流程繁琐、资源配置效率不高等突出问题，率先推出系统性改革方案；这份由省自然资源厅会同林业局起草的政策文件，标志着安徽省在深化"放管服"改革、优化营商环境上迈出重要步伐。 当前，安徽省正处于新旧动能转换攻坚期，重大项目用地需求持续增长与耕地保护红线之间的矛盾日益凸显。统计显示，2022年全省重大产业项目用地缺口达1.2万亩，林地使用指标供需缺口超过30%。另外，农村集体经营性建设用地闲置率高达18%，城镇化进程中产生的零星建设用地缺乏有效整合机制。 针对这些结构性矛盾，《举措》创新提出国土空间规划动态保障机制。突破性地允许八大类零星建设用地城镇开发边界外合规布局，建立与"十五五"规划相衔接的总体规划调整机制。省自然资源厅对应的负责人表示，此改革将释放约15万亩存量建设用地潜力，有效缓解城市更新中的空间约束。 在提升行政效能上，新政打出"组合拳"。通过实行重大项目用地"一站式办理"、耕地占补平衡容缺受理等创新措施，预计可将平均审批时限压缩40%以上。特别是对省级以上开发区全面推行工业用地"标准地"出让改革，实现"拿地即开工"，此举已在长三角部分省市收效良好。 值得关注的是，政策首次提出自然资源资产组合供应模式试点。选择蚌埠、马鞍山等五市开展多要素捆绑供应，通过土地、矿产等资源的整体配置提升综合效益。业内专家分析，这种创新模式有助于培育产业集群，预计可带动相关区域投资增长20%以上。 乡村振兴战略实施获得新支撑。《举措》明确推进全域土地综合整治，打通集体经营性建设用地入市通道。据测算，全省可盘活的农村闲置建设用地规模超50万亩。同步推进的淮河生态廊道修复和皖北采煤沉陷区治理工程，将探索"生态修复+产业导入"的可持续发展路径。 政务服务优化聚焦民生关切。新政规定小区充电设施等微更新项目免办工程规划许可，在农村地区推行建设许可"通则式"管理。不动产登记领域推出"十五分钟服务圈"建设目标，通过信息化手段实现高频事项"即时办结"，惠及全省600余万市场主体。
自然资源配置既关系发展，也体现治理能力；安徽此次改革在严守底线基础上提升效率，激发市场活力。下一步需加强跨部门协同、统一规则标准、强化监管防控，确保资源向高质量项目和民生领域流动，为"十五五"发展提供支撑。