道路交通安全事关人民群众生命财产安全,是城市治理的重要课题。
长期以来,交通安全管理面临隐患排查力量分散、应急处置响应不够迅速、事故预防手段单一等现实难题。
如何打破部门壁垒,凝聚社会合力,成为提升道路交通安全治理效能的关键所在。
山东省在破解这一难题上迈出重要步伐。
2025年6月,省公安厅与国家金融监督管理总局山东监管局、青岛监管局联合发布工作通知,明确将公安交管部门的隐患排查治理职能与保险行业的风险减量服务深度融合,为跨行业协同治理搭建制度框架。
这一举措抓住了交通安全管理与保险风险管控的天然契合点,为构建新型治理模式提供了政策支撑。
济南市作为先行试点城市,在机制创新方面率先突破。
市公安局交通管理支队与市银行保险业协会联合建立警保联动办公室,在全市九个区县设立警保工作站,将接处警、隐患整治、事故调解、打击保险欺诈等多项职能整合到统一平台。
这一架构设计实现了信息共享、力量整合、快速响应的有机统一。
从运行数据看,成效十分明显。
警保联动机制启动以来,共处置警情五万三千余起,其中快速处置近三万起,救助救援三百七十八人次,接处警响应速度平均提升百分之六点六。
更为重要的是,这一机制实现了从被动应对向主动预防的转变,形成了接警处置、纠纷化解、医疗救助、保险理赔、隐患整改等全链条快速反应体系。
在隐患治理层面,济南市探索出精准施策的有效路径。
交管部门与十五家保险企业签署合作协议,对全市事故多发路段开展联合踏勘,梳理出一百九十五处风险隐患清单。
针对每处隐患制定专项整改方案,保险企业投入专项资金,通过优化交通标线、增设安全设施、改造路口渠化、部署智能设备等综合措施,已完成一百七十五处隐患点整改。
数据显示,整改路段交通事故发生率平均下降近三成四,安全效益显著。
源头防控同样得到强化。
警保双方深入企业开展风险减量服务,督促运输企业和投保人落实安全管理责任;联合走进社区、学校开展交通安全宣传教育,全年累计组织主题活动六十场次,覆盖三万余人次,发放宣传资料四万余份;在恶劣天气条件下建立预警联动机制,批量推送安全提示信息五十三万条,前置防范措施有效降低了事故风险。
打击保险欺诈方面也取得新进展。
警保双方建立理赔案件风险预警机制,保险企业梳理可疑线索,公安机关开展核查研判。
今年以来共核查骗赔线索四百七十条,办理拒赔案件三十九起,挽回经济损失一百七十九万余元,有力净化了行业秩序,维护了诚信环境。
这一创新实践的深层价值在于,它突破了传统单一部门治理的局限,通过制度设计将政府监管力量与市场主体资源有机结合,形成了优势互补、责任共担的治理格局。
公安交管部门掌握执法权威和数据资源,保险行业具备风险评估和资金优势,双方协同发力,既提升了公共安全治理效能,也促进了保险行业风险管理水平提升,实现了社会效益与经济效益的双赢。
从更广视角看,济南警保联动模式为超大城市交通安全治理提供了可借鉴的样本。
它体现了现代治理理念从管理向服务的转变,从单打独斗向协同共治的转变,从事后处置向事前预防的转变。
这种转变不仅需要机制创新,更需要观念更新和责任担当。
道路交通安全治理是一项系统工程，关键在于把分散的资源整合为稳定的制度能力。
济南推动警保联动由点到面、由应急到常态，体现了协同治理的方向：以人民生命安全为最高准则，以机制创新提升治理效能，以数据和规则降低风险成本。
随着经验做法不断固化完善、提质扩面，警保共治有望在更大范围内形成可复制的路径，为建设更安全、更有序、更高效的城市交通治理格局提供支撑。