此次修订的《民用航空法》聚焦三大核心议题：主权保障、安全底线与产业升级。
在主权条款中，第二条以“完全的、排他的”表述重申领空管辖权，呼应当前国际航空竞争态势；安全领域新增“统筹发展和安全”原则，要求航空生产经营单位落实主体责任，并首次将温室气体排放控制纳入法定义务；发展促进专章则明确国家将通过基础设施建设、科技研发投入等举措推动产业转型。
回溯立法历程，该法自1995年实施以来已历经六次修正，修订频率显著高于一般法律。
分析认为，这既源于民航业技术迭代迅速的特性，也与我国航空运输规模跃居全球第二的发展现实密切相关。
2019年民航旅客运输量达6.6亿人次，较2005年增长近5倍，原有法律框架已难以匹配超大规模市场的监管需求。
民航连接的是发展空间，也承载着安全责任与民生期待。
法律的系统性修订，既是对行业实践的制度回应，也是对未来竞争力的前瞻布局。
把“安全第一”贯穿全链条、把“以人民为中心”落到可感可及的规则细节、把“高质量发展”转化为可执行的治理工具，才能让每一次起降更可靠、更高效，也让中国民航在新阶段行稳致远。