问题：制造业是实体经济的根基，但在转型升级过程中，部分企业仍面临数字化、智能化转型成本高、路径不清、人才不足等现实困难。
特别是中小企业，资金与技术储备有限，转型步伐不够稳健。
原因：一方面，产业链上下游协同不足，标准化、模块化解决方案供给不充分，导致企业难以快速落地应用；另一方面，智能制造涉及硬件改造、软件适配、流程重塑和人员能力重构，投入周期长、见效慢，企业对风险评估趋于谨慎。
同时，区域间、行业间发展水平差异也使转型推进不均衡。
影响：若转型迟缓，制造业在效率、质量、成本和绿色低碳竞争力方面将承压，供应链稳定性与国际竞争力也将受到影响。
反之，加快数智化转型不仅能提升生产效率和产品质量，还能在产业升级、绿色发展与新型工业化中形成更强支撑。
对策：刘彦冰代表建议，国家继续完善针对制造业尤其是中小企业的普惠性支持政策，围绕技术改造、设备更新、应用服务、人才培训等关键环节加大扶持，降低转型门槛、增强转型信心。
同时，应聚焦重点行业和关键环节，形成一批贴近生产一线、可复制可推广的智能制造应用场景，推动企业看得见路径、学得到经验、用得出成效。
有关部门可进一步优化政策工具组合，强化金融支持、税费优惠与公共服务平台供给，提升转型的可获得性与可持续性。
前景：随着国家层面对“智能化、绿色化、融合化”方向的持续推进，制造业数智化转型将迎来更清晰的路径与更强的政策保障。
通过示范场景带动、产业链协同升级和人才体系建设，制造业有望在“十五五”期间形成新一轮技术跃升与结构优化，为高质量发展注入更持久动力。
制造业是实体经济的根基，数智化转型则是其迈向高质量发展的必由之路。
刘彦冰代表的建议既反映了基层诉求，也为政策制定提供了实践依据。
在政府、企业、社会多方协同下，中国制造业有望在转型浪潮中锻造新优势，为经济高质量发展注入更强动能。