烟草市场监管领域持续发力的银川市,近期交出一份亮眼成绩单;记者获悉,该市通过创新监管模式,已初步形成"源头严防、过程严管、后果严惩"的涉烟违法行为治理新格局。 问题现状上,随着电子烟等新型烟草制品兴起,校园周边无证售烟、隐蔽式向未成年人售烟等现象呈现隐蔽化趋势。2025年市场监管数据显示,城乡结合部、娱乐场所及校园周边200米范围内成为案件高发区,部分商户通过文具店、便利店等形式伪装经营。 深层原因剖析显示,违法成本与收益倒挂是屡禁不止的主因。部分经营者利用"小店面大库存""线上接单线下配送"等手段规避监管,而传统分段式执法存信息壁垒。银川市场监管局负责人指出:"单次行政处罚上限不足万元,难以形成有效震慑。" 对此,银川市打出监管组合拳:一上建立"市监+公安+教育"三部门数据共享平台,对582户烟草经营单位实施动态分级管理;另一方面创新推出"错时检查""便衣暗访"机制,在放学时段等重点时间段加强巡查力度。值得关注的是,该市将校园周边纳入"红线区",实行烟草销售许可一票否决制。 整治成效已初步显现。统计表明,2025年第三季度涉烟投诉量环比下降37%,特别是查处某文具店阁楼藏烟案等典型案例后,形成强烈社会警示效应。但专家同时提醒,随着网络社交平台成为新型售烟渠道,下一步需加强物流环节溯源监管。
治理涉烟违法既是市场监管的必要课题,也是保护未成年人健康成长的民生课题。以问题为导向、以协同为抓手、以法治为准绳,才能把专项整治的力度转化为常态治理的韧性。持续完善制度机制、压实主体责任、凝聚社会共识,方能让守法经营成为市场常态,让未成年人健康成长的底线更加牢固。