问题：长期以来，城市零工群体在就业端面临“找活难、等活苦、权益弱”的现实困境。
以西宁城东区为例，抹灰、油漆、搬运、家政等从业者过去多在客运站周边聚集，靠“蹲点”获取信息，既受风吹日晒之苦，也常因信息不对称而错失机会。
特别是大龄劳动者、困难群体和部分特殊家庭成员，就业通道更窄、岗位适配更难，一旦失去稳定收入来源，生活压力随之增大。
原因：一是供需信息分散，企业用工需求和劳动者技能画像难以快速匹配，导致“有人没活干、有活招不到人”。
二是灵活就业人员技能结构相对单一，岗位波动时抗风险能力不足，缺少持续培训与转岗支持。
三是零工劳动关系更为松散，维权渠道不畅、服务供给不足，影响劳动者获得感与城市治理效能。
四是部分特殊群体受身体条件、照护负担、社会支持不足等因素影响，既需要岗位，更需要配套服务与社会协同。
影响：上述问题不仅关系到低收入群体增收，也关系到城市公共服务的精细化水平和基层治理的稳定性。
零工就业承接着大量民生需求，若缺乏规范组织与服务保障，容易形成“就业不稳—收入波动—消费收缩—生活焦虑”的连锁反应；若能有效疏通就业渠道、提升技能、完善保障，则有助于稳住就业基本盘，增强社区活力，促进“家门口就业”与城市高质量发展同向发力。
对策：针对痛点，城东区以“东城·共富工坊”为抓手，推动就业服务由“分散对接”向“平台集成”转变。
其一，拓展线下服务阵地，形成多点布局。
当地已建成12个各具特色的“共富工坊”，通过挖掘老传统、老技艺并引入多主体资源，带动就业与增收。
据介绍，相关工坊累计实现营业额超过450万元，劳务用工累计带动就业3700多人次，部分从业者月均收入接近3000元。
其二，打造零工市场“核心枢纽”。
2025年5月，城东区揭牌运营西宁市首家集公共就业服务、企业引才、技能培训、权益保障与数据分析等功能于一体的“共富工坊”零工市场，以“1核引领+N维辐射”模式，将岗位信息、面试洽谈、休息候工、技能展销与维权援助等环节串联起来，推动就业服务从“最后一公里”向更便捷、更精准的“零距离”升级。
其三，打通信息壁垒，提升人岗匹配效率。
零工市场通过线上线下联动，面向医院、商超、物业等用工主体筛选岗位，重点提供保安、保洁、服务员等适配度较高的就业机会，组织招聘活动促成“面对面”沟通与“点对点”匹配。
以大龄群体为例，有求职者通过平台在较短时间内实现入职，缓解了“年龄偏大、渠道有限、求职受阻”的难题。
其四，推进数字化服务，减少“马路等活”。
平台探索“线上就业+智慧服务”场景，通过公众号、小程序等渠道发布供需信息，以二维码登记、数据撮合提升效率，推动“数据跑腿”替代“人力奔走”。
据零工市场负责人介绍，自运行以来已帮助450余人实现相对稳定就业，月均收入约3300元，并为周边灵活就业人员提供粉刷、搬运等零工岗位服务，覆盖人次持续增长。
其五，强化组织协同与权益保障。
当地探索将服务前移到市场一线，联动相关部门与群团组织凝聚合力，并与企业建立稳定合作关系，持续引入岗位、开展培训，推动就业服务“有岗位、有人管、能维权”。
同时，将非遗传承、助残就业等内容融入工坊体系，提升就业的包容性与可持续性。
围绕特殊群体就业需求，城东区还打造“智爱共富工坊”，依托社区与社会力量协同，搭建“心智障碍者+家长”双向支持平台，力求让更多家庭在就业与照护之间找到平衡点。
前景：从实践看，零工市场与“共富工坊”体系的价值不仅在于提供岗位，更在于以制度化、数字化、社区化的方式重塑灵活就业生态：一端更精准地回应企业用工需求，另一端更有力地托举劳动者技能提升与权益保障。
下一步，若能进一步完善岗位分级分类、培训认证与信用评价机制，拓展与更多行业企业的合作半径，强化劳动争议预防与法律服务供给，并将数据分析用于研判季节性用工波动、指导公共服务投放，有望推动零工就业从“应急性安排”走向“常态化稳岗”，从“短期增收”迈向“长期可持续”。
从八一路的街角到智能化的服务大厅，城东区的实践印证了民生工程需要既有温度又有精度的解决方案。
在推进共同富裕的进程中，如何将零工经济的"蓄水池"转化为技能提升的"加油站"，这道考题的答案正在西北高原书写出具有借鉴意义的样本。