宜昌政协委员建言打造长江航运枢纽 破解发展瓶颈助力经济带建设

宜昌地处长江中上游结合部,扼守三峡工程上下游通道要冲,三峡船闸、葛洲坝船闸坐落其间,干线通航里程长、通航条件复杂、货流转换密集,承担着东中西部物流高强度交换的重要功能。

随着长江航运能力提升、综合交通体系加快完善,宜昌在区域物流格局中的枢纽地位进一步凸显。

与此同时,面向建设全国统一大市场和推动长江经济带高质量发展新要求,宜昌航运发展仍面临服务体系、产业协同和数据治理等方面的制约因素,亟待在“通道优势”向“枢纽优势、产业优势”转换上实现突破。

一是问题:枢纽地位凸显,但高质量航运服务仍有短板。

委员反映,宜昌作为长江航道“咽喉”节点,当前在涉航服务保障体系、港航要素协同、信息资源整合等方面仍不够完善,影响航运组织效率和物流成本控制。

尤其在过闸组织、船货衔接、跨部门业务办理等环节,存在流程分散、数据分割、协同不足等现象,制约了枢纽功能发挥和产业集聚能力提升。

二是原因:通航瓶颈阶段性缓解后,治理能力与产业支撑需同步升级。

近年,长江宜昌段航道条件改善,航运“瓶颈”得到阶段性突破,5000吨级船舶可实现从武汉直达宜昌,通道能力提升带来货运规模增长预期。

但从“能通”到“通得快、通得省、通得绿”,不仅依赖航道与港口硬件,更需要制度供给、服务体系、产业配套和数字化治理能力的协同升级。

若仍以分散管理、单点优化为主,难以适应航运组织精细化、物流供应链一体化、绿色低碳约束强化的新形势。

三是影响:枢纽效率与产业能级决定区域竞争力与经济带支撑力。

航运效率直接影响沿江产业链供应链稳定性和企业综合物流成本。

宜昌位于长江中上游衔接位置,若服务能力与协同水平提升不足,可能造成过闸等待、转运衔接不畅、信息不对称等问题,削弱对货源、航运企业和现代物流企业的吸引力。

反之,通过完善服务体系、强化产业集聚、推进绿色智能化转型,有望进一步提升长江中上游货物集散效率,带动港航物流、先进制造、现代服务业联动发展,为长江经济带高质量发展提供更强支撑。

四是对策:以“服务提效、产业成链、数据赋能、绿色引领”系统推进枢纽建设。

委员建议,一方面,提升服务保障能力,整合涉航资源,推动涉航事项“一站式”办结和全程网上办理,减少企业制度性交易成本,形成便捷高效的港航营商环境。

另一方面,强化产业协同发展,依托枢纽功能打造航运总部经济集聚区,完善港航物流、船舶制造与维修、航运金融与保险、供应链服务等配套,推动形成一体化配套产业链,建设长江流域重要的绿色智能船舶产业基地,以产业能级反哺枢纽能级。

在数字化治理方面,建议整合海事、物流、水文等全链条数据,建立统一共享平台,推进航运组织从经验驱动向数据驱动转变。

依托平台开发船舶智能调度、船货匹配等应用场景,提高过闸调度科学性与货运组织效率,促进港口、航运企业、货主之间的信息互通和协同决策,推动形成“通道—枢纽—网络”一体化运行机制。

五是前景:从“门户通道”迈向“绿色智慧枢纽”,将成为宜昌服务国家战略的重要抓手。

面向“十四五”后期及更长周期,长江航运发展将更加突出安全、绿色、效率与韧性并重。

宜昌若能在制度供给、产业集聚与数据治理上形成可复制、可推广的枢纽建设经验,将有望进一步巩固其在长江中上游航运体系中的关键节点作用,带动区域交通物流体系优化升级,并在绿色航运、智能船舶、港航服务等领域形成新的增长点。

与此同时,随着综合交通运输体系持续完善,多式联运能力提升将推动宜昌由“港口型枢纽”向“供应链型枢纽”延伸,增强对沿江产业布局调整和要素流动的承载能力。

"宜昌通则三峡通,三峡通则长江通。

"这一论述深刻揭示了宜昌在长江经济带中的战略地位。

当前,宜昌已具备建设长江中上游航运枢纽的坚实基础,关键是要在服务体系、产业协同、数据赋能等方面实现突破。

通过系统性、前瞻性的改革举措,宜昌有望成为长江航运现代化、智能化、绿色化的典范,进而为长江经济带的繁荣发展作出更大贡献。