问题——涉企执法仍存多头检查与重复扰企风险。记者从安徽省司法厅获悉，针对企业集中反映的检查频次偏高、标准不一、程序不够严谨等问题，安徽将严格规范涉企行政执法，继续压减不必要、不规范的行政检查，防止乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等现象反复发生，并对违规异地执法、趋利性执法等突出问题保持高压整治态势。当前部分行业领域监管事项分散、部门协同不足、信息共享不畅，容易出现“多头查、重复查、随意查”，增加经营主体制度性交易成本，影响市场预期和发展信心。 原因——从源头治理转向体系化约束是改革关键。业内人士认为，涉企执法问题之所以易反复，一方面与监管事项条块分割、检查计划缺乏统筹有关，另一方面也与执法标准、裁量基准、行为规范等制度供给不完善、落实不均衡有关。仅靠个案纠偏难以形成长效。此次安徽出台工作方案，把行政执法协调监督与制度建设、数字化支撑、协同监管一体推进，体现出从“结果纠偏”向“过程约束”、从“治标”向“治本”的治理思路。 影响——以法治化路径稳定预期、提升治理效能。方案提出巩固前期规范涉企行政执法专项行动成果，聚焦更深层次、源头性问题，推动类案规范和机制完善。随着联合检查、信用监管、随机抽查等制度进一步衔接贯通，行政监管有望加快从“以检查为主”转向“以风险为导向”。对企业而言，检查更少更准、程序更透明，将直接降低合规成本和迎检负担；对政府而言，监管资源可更集中投向重点领域和高风险环节，提升治理效能与公信力。同时，“无证明城市”建设全面推行，有助于通过数据共享和流程再造减少群众和企业往返跑、重复提交材料，提高办事便利度。 对策——清单化统筹、规范化约束、场景化应用同步推进。根据方案部署，安徽将深化“综合查一次”改革，编制联合检查事项清单，制定年度联合检查计划，推动跨部门、跨层级、跨领域协同检查，减少重复执法。同时，加强与“双随机、一公开”、信用分级分类监管的衔接，以随机抽查保障公平性，以信用监管提升精准度，形成“事前有规则、事中有约束、事后可追溯”的监管闭环。为进一步做到“无事不扰”，安徽提出分行业领域编制“无感监测”对象清单和“无事不扰”事项清单，通过日常数据监测、信用评价、风险研判等方式替代部分现场检查，把监管导向从“数量”转向“质量”。新业态监管上，方案提出探索对“四新经济”经营主体实行“沙盒监管”，在风险可控前提下给予适度包容和试错空间，兼顾安全底线与创新活力。，安徽将落实《行政执法人员行为准则》《安徽省行政执法人员文明执法指引（试行）》等制度要求，以行为规范和文明执法提升执法一致性与透明度，推动执法从“能不能查”转向“该不该查、如何查得更规范”。 前景——以量化目标倒逼改革落地见效。方案明确提出，到2026年底，力争全省行政检查事项整合率达到70%、行政检查计划内联合检查实施率达到80%、经营主体满意度达到90%。这组指标既对“减事项、减频次、提协同”提出硬约束，也强调以经营主体感受检验改革成效。随着清单管理、联合检查、信用监管、数字化支撑等措施逐步落地，涉企检查有望更加统一规范，“扰企”现象进一步减少，法治化营商环境的稳定性和可预期性将持续增强。
当“减少干预”成为政府与市场更合理的相处方式，“精准服务”正在成为营商环境评价的重要标准；安徽以系统集成的改革思路破解执法碎片化难题，既呼应“放管服”改革的深化方向，也体现出监管方式的迭代升级。在高质量发展阶段，如何在有效监管与市场活力之间找到更优平衡，这场从行政执法切入的变革或将提供更具参考价值的答案。