问题——2月份多类灾害风险呈现"区域分化、叠加交织"的特点。北方部分地区低温雨雪冰冻和雪灾风险较高,可能出现阶段性强降温、大风与强降雪,对交通、能源、农业和城市运行造成压力。同时,华东、华南、西南等地森林火险等级可能升高,部分地区达到高度危险;华北、华东、中南、西南、西北部分地区地质灾害风险较高;华东南部、华南东部等地存干旱持续或加重的可能。 原因——气候条件与季节性规律共同作用。2月份预计有多次冷空气过程影响我国,北方部分地区气温偏低、降水偏多,冷暖空气交汇与水汽条件叠加,容易引发雨雪转换、道路结冰和大风降温等复合型天气。南方部分地区阶段性气温偏高、降水偏少,加之春季临近、植被含水率下降、火源管控压力增大,森林草原火险风险上升。地质灾害风险与地形地貌、降水过程及冻融变化有关,强降水或持续阴雨、山地冻融交替均可能削弱边坡稳定性。干旱上,华东南部、华南东部等地已有气象干旱发展态势——部分地区水库蓄水偏少——若降水持续偏少,旱情可能继续加重。 影响——风险可能由点及面扩展,关键在于防范次生和衍生影响。低温雨雪冰冻易导致公路铁路通行能力下降、航班延误增多,城市供水供电供气及通信设施可能受结冰、覆冰与大风影响;设施农业、畜牧业也可能遭受冻害与圈舍安全风险。河流封冻与开河转换期需重点关注:黑龙江、嫩江、松花江等仍处于封河期,黄河干流封冻河段在2月下旬陆续进入开河期,开河阶段易出现凌汛风险,需加强水情冰情监测和巡查处置。森林草原火险偏高地区一旦发生火情,受风力、地形与植被条件影响,蔓延速度快、扑救难度大,还可能威胁输电线路、旅游景区和周边居民点。地质灾害多发区若叠加降水或冻融变化,山区道路、在建工程和沿山聚居区的安全风险上升。旱情发展则会影响城乡供水保障、春耕备耕用水与部分水电出力,增加区域水资源调配压力。 对策——以预警为先导、以重点领域为抓手,强化联动处置与基层落实。各地要把握冷空气过程窗口期,滚动开展灾害风险研判,做到预报预警、风险提示和应急响应衔接顺畅。北方地区应重点做好交通干线、桥梁隧道、城市快速路等易结冰路段的除冰保畅准备,推动电力、通信、供水供气等生命线工程开展覆冰和低温防护检查,完善应急物资、应急队伍与避险安置预案。涉河地区要针对封河、开河阶段加强凌情巡测和工程巡查,科学调度、提前布防,压实涉险区域巡护和预警责任。火险偏高地区要强化野外火源管控和重点林区巡护,提升监测覆盖率,完善隔离带、取水点、扑救通道等基础设施,严格落实景区、林场、输配电通道等重点部位的防火措施。地质灾害风险区要加密隐患点排查与群测群防,突出切坡建房、道路边坡、采空区和在建工程周边的监测预警,落实临灾转移的闭环机制。旱情可能发展的地区应统筹生活、生产、生态用水,优化水库调度与应急水源准备,提前开展节水宣传和供水保障预案演练。 前景——从全年防灾减灾救灾工作看,2月份风险特点提示需更加注重"多灾种统筹"和"全过程管理"。随着冷空气活动、季节性升温与降水时空分布变化并存,灾害风险可能呈现阶段性起伏与区域交替,部分地区存在由气象灾害向次生灾害传导的可能。建立多部门会商研判、信息共享、预警发布和联合处置机制,提升基层监测预警能力与公众防灾避险意识,将成为降低灾害损失的重要支撑。
面对复杂多变的气候形势,此次多部门联合预警既表明了我国防灾减灾体系的日趋成熟,也警示着极端天气常态化带来的新挑战;在统筹发展与安全的时代要求下,如何构建更具韧性的灾害防御网络,将是检验现代化治理能力的重要标尺。(完)