浙江云和:“双重保护”的启示

浙江省丽水市云和县最近搞了个创新的“双重保护”机制,把耕地保护和生态安全这两个问题都给解决了。自然资源部办公厅放出来的一批典型案例里,浙江云和就入选了。这个机制说明我国基层实践在严格耕地保护和强化生态保护方面有了重大突破。云和梯田作为华东地区最大的梯田群,不仅是千年农耕文明的代表,也是保障粮食生产和生态平衡的重要地方。不过以前这片好地却因为既属于永久基本农田又要保护生态红线陷入了两难境地。原来的管理逻辑让耕地保护和生态保护成了“二选一”,导致这些资源的价值没能充分发挥。云和县没有简单取舍,而是抓住浙江省试点政策的机会,主动优化这两条“红线”的空间关系和管理。他们的核心是建立一套精准识别、科学论证、动态优化的机制。首先他们进行了精细化摸底和分割评估,把真正优质的耕地找出来作为后备资源库。其次他们组建跨部门工作专班开展实地踏勘和综合论证,确定“双重保护”的可行性。最后他们按照“优进劣出”的原则进行空间布局调整,已经把4632亩优质梯田划入永久基本农田储备区。这个机制不仅仅是调整红线本身,云和县还搞了“多田套合”工程引进现代农业经营主体搞粮食种植和整治。还推广大生态农业模式提升效益和价值。另一方面依托景观搞旅游产业发展还创新了利益共享模式。云和梯田的实践打破了过去把耕地和生态对立的思维定式。证明了在科学规划下“绿水青山”和“沃土良田”可以相辅相成。这次的经验给全国其他地区提供了宝贵启示:中国式现代化道路是人与自然和谐共生、保护与发展协同共进的可持续发展之路。