问题：科技成果转化“最后一公里”长期是创新体系中的薄弱环节。
高校、科研机构拥有大量高价值专利，但不同程度存在“沉睡”现象；企业尤其是中小企业在技术获取、风险分担、融资增信等方面仍面临门槛。
专利能否从“纸面资产”变为“产业动能”，直接关系新质生产力培育和产业竞争力提升。
原因：围绕上述痛点，国家自2023年起部署实施专利转化运用专项行动（2023—2025年），以制度供给和服务体系建设为抓手，推动供需两端有效衔接。
国家知识产权局副局长胡文辉在发布会上介绍，2025年全国涉及专利的技术合同成交额达到1.18万亿元，同比增长18.8%，显示专利要素正加快进入技术要素市场并形成规模化交易。
与此同时，我国在量子科技、生物制造、脑机接口、6G通信等未来产业领域加快关键核心技术专利布局，为后续产业化释放更大空间。
影响：一是存量专利“底数”更清、匹配更准。
专项行动期间，首次完成全国2700多所高校和科研机构134.9万件存量专利盘点，筛选出68万件转化前景较好的发明专利，并与46万家企业开展精准对接。
各地组织“知识产权服务万里行”等路演活动1.6万余次，促成专利成交额150多亿元，带动技术、资本、市场信息在更大范围内流动。
二是企业成长获得更有力支撑。
实施专利产业化促进中小企业成长计划，遴选近9000家高成长性中小企业重点培育，引导其以专利为牵引提升研发组织能力和产品迭代能力。
三是产业链强链增效步伐加快。
各地围绕300多条细分产业链推进知识产权强链增效，建设产业知识产权运营中心近300家，组建重点领域知识产权创新联合体281个，推进重点产业专利池建设，促进产业链上下游协同创新与风险共担，增强产业链供应链韧性和安全性。
四是要素市场与金融工具协同发力。
专项行动开展以来，多部门累计发放知识产权质押贷款约6000亿元，知识产权保险保额560亿元，知识产权证券化产品规模超过140亿元，推动专利从“可交易”进一步走向“可融资、可风控”。
对策：从结果看，专项行动在“盘点—筛选—对接—交易—融资—产业化”全链条形成了较为清晰的工作闭环。
胡文辉介绍，专项行动期间，全国高校和科研机构约8万件发明专利成功实现产业化；截至2025年底，高校、科研机构发明专利产业化率分别达到10.1%、17.2%。
专利转让许可备案达到145.8万次，同比增长48%，其中高校和科研机构增长105.6%，说明“以用为导向”的政策组合正在改善成果转化生态。
与此同时，专利密集型产业对经济增长贡献持续增强：2024年全国专利密集型产业增加值超过18万亿元，占GDP比重提升至13.38%。
对外方面，2025年全国知识产权使用费进出口总额达到4253.5亿元，同比增长6.7%，其中出口额增长26.3%，表明自主创新成果国际化步伐加快。
前景：面向下一阶段，专利转化运用仍需在提升质量、降低成本、强化激励、完善治理上持续用力。
一方面，应围绕未来产业和战略性新兴产业，推动高价值专利培育与标准、场景、应用同步布局，提升专利组合的可实施性与可替代门槛；另一方面，要进一步健全知识产权运营平台体系，做强专业化服务机构，推动评估定价更透明、交易规则更规范，降低中小企业获取和使用专利的制度性成本；同时，完善“质押融资+保险+证券化”的综合金融支持，提升风险分担能力，使专利更好转化为企业现金流与再研发投入。
随着专利供给质量提升、企业创新需求扩张以及全国统一大市场加快建设，专利要素有望在更广范围内促进技术扩散与产业升级。
专利转化运用专项行动的丰硕成果，彰显了我国创新生态系统的持续优化。
随着知识产权保护力度的不断加强和转化机制的日益完善，创新要素正加速向现实生产力转化。
面向建设世界科技强国的目标，需要进一步打通创新链条各环节，让更多"纸面专利"转化为"产业动力"，为构建新发展格局提供更强支撑。