美国和法国的调解让叙利亚政府和库尔德武装谈成了新协议

美国和法国的调解让叙利亚政府和库尔德武装谈成了新协议。这在这场持续多年的战争中算是个特别的亮点。根据SDF,也就是由库尔德人主导的“叙利亚民主力量”在1月30日发的消息,还有叙利亚过渡政府那边的说法,两边早就签了个全新的全面停火和整合的约定。这个约定2月2日就开始生效,大家都觉得它比1月18日那一轮安排要严谨多了,这说明在那个特定的地方,国家统一工作算是正式开始了。 协议的重点是解决一直困扰叙利亚的主权和领土问题。在军事上,协议说SDF的人得从跟政府军挨着的地方撤出来,然后他们会变成“个人单位”慢慢加入政府军队伍。具体点说,SDF的主力会被编成一个师,下面有三个旅,领头的还是库尔德人。还有个象征性的地方科巴尼,也会单独给库尔德人弄个陆军旅。另外,属于叙政府内政部的安全部队会进驻哈塞克省的首府哈塞克市,还有卡米什利市的市中心,专门管治安。 不光是军事上的安排,这个协议还在行政和民事权力整合上花了很多心思。SDF之前控制的地方的行政机构得并入叙利亚国家机构,过渡政府要接管当地所有行政、民事职能,以及边境口岸的控制权,目的是不能有任何地方在国家的管辖范围之外。协议里也特地强调了要保护库尔德人的公民权、受教育权,还要保障那些流离失所的人安全回家。两边都表示,这协议是想让叙利亚的领土统一,也让库尔德人多的地区完全融合进去。 这份协议不是一下子就谈成的。回头看看去年3月,双方本来签过整合的框架协议,但后来就卡住了。最近在阿勒颇北边两边又打起来了,局势有点乱。1月18日达成的那个初步停火其实也挺脆弱的。所以现在这个叫“最终”的协议能不能真做到位,还得看具体情况。 不过跟之前的方案比起来,新的内容确实多考虑了库尔德人的想法。英国《卫报》分析说,跟1月18日那个被库尔德人拒绝的方案不一样,新的在怎么整编武装和怎么选指挥官这些方面做了改动,这可能是让两边能坐下来谈妥的关键之一。 国际力量特别是美国和法国在里面使劲了。法国总统马克龙说“恭喜”,还答应大力支持。法方的人透露法国为了不抛弃库尔德人费了不少外交口舌。美国的叙利亚特使汤姆·巴拉克把这叫“历史性里程碑”,说它体现了大家都对所有叙利亚社区的包容、尊重和共同尊严的承诺。半岛电视台报道说美国总统特朗普在1月27日跟叙利亚过渡政府的总统巴沙尔·阿萨德通过电话,打完电话后特朗普说对叙利亚的事情挺满意的。 这一系列的动作说明美国和法国在叙利亚东北部这个问题上把心思放在了一起,高层外交把大家撮合到了一起谈判桌前并谈妥了条件。 叙利亚政府和库尔德武装达成的这份“最终”停火和整合协议肯定是个重要的时刻。要是真能按计划进行下去,不光能让叙东北部的武装对峙停下来缓解人道主义危机,还能给叙利亚从四分五裂重新走到一起提供一个样板。但真正落实到地上还得看双方心里有没有疙瘩、信不信任人还有复杂的地缘政治博弈怎么弄。国际社会接下来监督和支持得够不够劲、细节能不能完全照办、尤其是库尔德人的权益能不能真正落实下来,这些都决定了这“里程碑”能不能铺就通向和平稳定的路。叙利亚要完全和解重建确实难走得很,但任何朝着国家统一和社会稳定走的步子都值得好好期待和关注。